公诉机关偃师市人民检察院。
被告人石某甲，男，X年X月X日出生。
辩护人颜某某，河南润合律师事务所律师。
偃师市人民检察院以偃检刑诉（2011）X号起诉书指控被告人石某甲犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。偃师市人民检察院指派代理检察员李宏超出庭支持公诉，被告人石某甲及其辩护人颜某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
偃师市人民检察院指控：
一、2006年11月份的一天，被告人石某甲为偿还赌债，利用本人担任偃师市X村委主任的职务便利，伙同该村党支部书记石某乙（另案处理）共同决定，由该村X村郑西高某土地补偿款专户上支取10万元交给石某甲，石某甲将这10万元用于偿还本人所欠赌债。
二、2007年8月份，被告人石某甲为偿还赌债，利用本人担任偃师市X村委主任的职务便利，伙同该村党支部书记石某乙共同决定，由该村X村郑西高某土地补偿款专户上支取3万元交给石某甲，石某甲将这3万元用于偿还本人所欠赌债。2008年8月份，该村X组长外出旅游，石某甲归还现金1万元。2010年4月19日，石某甲和本村前任出纳高某先进行了账目交接，后石某甲在和该村的新任出纳石某×交接时，将本人仍欠村里公款12万元的事进行了隐瞒，致使该12万元公款被石某甲侵吞。
三、2010年7月份，偃师市X村拨付了职教园区围墙工程协调费3.5万元,该款由南寨村会计石某×领回后,被告人石某甲决定,由石某×将该款交给该村出纳石某×,石某×收到这3.5万元后将该款存在他本人所管理的村帐户上,后石某甲利用自己担任该村村委主任的职务便利,分多次从石某×处将该3.5万元取走后用于个人消费。
四、2010年5月份，偃师市X村的部分集体土地进行国有征用。同年9月17日，当李村镇政府对所征用土地范围内的土地进行赔付时，被告人石某甲利用自己担任该村村委主任的职务便利,在明知自家的承包地未被上级部门国有征用的情况下，以领取土地补偿款的名义虚开收据并签字报销从该村会计石某×处领走2万元，用于个人消费。
就上述指控，公诉机关向本院提供有证人高某、石某乙、石某×、石某×的证言，书证材料，年龄、职务及到案证明，被告人石某甲的供述等证据，据此，公诉机关认为，被告人石某甲的行为已构成贪污罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，予以惩处。
被告人石某甲对上述指控的款额没有异议，辩解其行为不构成贪污罪。辩护人认为该12万元系石某甲看病向村委会借款，该12万元属南寨村宅基地收入款，石某甲给出纳石某×进行交接时，交接表上写的很清楚，关于12万元石某甲主观上没有占有的故意,更没有隐瞒，出纳没有记帐，不能认定石某甲贪污。3.5万元村里没有帐目,就是协调费,用于支出，石某甲将该款发给了村X组长,并当庭提供有“围墙，石某×等20人签名，领取款项x元”的表格。2万元由于财务人员不懂财务知识,写了一张职教园区土地补偿款的收据,石某甲领取了该款，后用于公共事务支出,并当庭提供有证人石某×、宋一×的证明及司马××的询问笔录。故石某甲的行为不构成贪污罪，应宣告无罪。
经审理查明：
一、挪用公款犯罪事实
2006年11月份的一天，被告人石某甲由于急需用钱，利用本人担任偃师市X村委主任的职务便利，伙同该村党支部书记石某乙（已判刑）共同决定，由该村X村郑西高某土地补偿款专户上支取10万元交给石某甲,石某甲将这10万元用于个人消费。
2007年8月份，被告人石某甲由于急需用钱，利用本人担任偃师市X村委主任的职务便利，伙同该村党支部书记石某乙共同决定，由该村X村郑西高某土地补偿款专户上支取3万元交给石某甲,石某甲将这3万元用于个人消费。2008年8月份，该村X组长外出旅游，石某甲归还现金1万元。2010年4月19日，石某甲和本村前任出纳高某先进行了账目交接，移交表上载明：“郑西铁路账余x.52元、按水管账余x元、11队宅基款余x元，共计余x.52元,支付双喜现金12万元,在付现金计x.52元。”遂石某甲又将该移交表和现金交给了该村的新任出纳石某×，石某×在重新建账时没有对该12万元进行记账。案发后，该12万元已退还。
二、职务侵占犯罪事实
2010年7月份，偃师市X村拨付了职教园区围墙工程协调费3.5万元,该款由南寨村会计石某×领回后,被告人石某甲决定,由石某×将该款交给该村出纳石某×,后石某甲利用自己担任该村村委主任的职务便利,分多次从石某×处将该款取走，由自己使用。案发后,该3.5万元已经退还。
三、贪污犯罪事实
2010年5月份，偃师市X村的部分集体土地进行国有征用。同年7月13日，李村X村拨付了土地补偿款。同年9月21日，被告人石某甲利用自己担任该村村委主任的职务便利,在明知自家的承包地未被上级部门国有征用的情况下，以领取土地补偿款的名义虚开收据并签字报销从本村会计石某×处领走2万元，用于个人使用。现该2万元已经退还。
2011年3月2日，被告人石某甲经偃师市人民检察院反贪污贿赂局电话通知到案。
上述事实，有下列证据予以证实:
1、证人石某乙的证言证明：大概是在2007年春节前的一天，具体时间记不准，当时我在村X村长石某甲找到我说自己股骨头坏死需要做手术，想在村里账上借10万元急用，我把出纳高某叫到我的办公室，在我们三人都在场的情况下，我给高某说，石某甲有急用，让他从村里账上取10万元借给石某甲。高某说村里账上只有郑西高某补偿款。我说双喜很快就会还。过了两天高某告诉我，双喜把10万元借走了，但没打条子。还有是2007年，具体时间记不起来，石某甲在村委找到我，说因为自己看病家里经济困难，想在村里借3万元出去干点事。同上次一样，我让高某从村委账上借给石某甲3万元。事后高某说他从郑西高某土地补偿款专户中给石某甲取了3万元，石某甲没打条子。2008年8月份，我们村X组长出去旅游，石某甲归还了1万元。
2、证人高某某证言证明：具体时间记不清，大概是在2006年的下半年，当时我在村X村的支书石某乙给我交待说，石某甲看病需要用钱，让我从村里先取10万元给石某甲。我说村X村的占地赔偿款，这钱要兑付，不能耽误。石某乙说他给石某甲说。后来石某甲找到我，我就从李村信用社郑西高某土地补偿款专用折子上取了10万元，交给石某甲。当年过罢年，具体时间记不清，石某乙给我说石某甲这一段经济上有些困难，让我取3万元给石某甲先用着。同上次一样，我又从从李村信用社郑西高某土地补偿款专用折子上取了3万元，交给石某甲。后来石某甲还了1万元现金，余12万元一直未还。2010年4月19日，我不干出纳，同石某甲进行了交接，我拿着事先拟好的交接表，一式二份，我和石某甲签名后，各自保留一份。交接表上显示经我手账上余款x余元，石某甲还欠12万元未还，我就在总表上注明石某甲取款12元未还，余x多元现金，我移交给了石某甲。
3、证人石某×的证言证明：2010年4月中旬的一天，我正在村X村委主任石某甲和老出纳高某叫我出来，在村委二楼过道里，当着我和高某某面，石某甲把x多元现金和两张移交表给我（移交表上有高某和石某甲的签名），移交表上把x多元现金的具体来源做了说明，后我按照交接单上x多元余额又重新开始记账。总交接表上显示支付给石某甲12万元，但这是他和上一任出纳之间的事，与我无关，我不需要记账。2010年7月份，石某甲让我到会计石某×处打了一张收到职教园区围墙协调费3.5万元的收据，石某×到镇里报账把钱领回后，给我了3.5万元现金。石某甲让我把这钱先存到我在李村农行营业部办的银行卡上。后石某甲让我分三次给他取了5000元，都是在石某甲的办公室给他的，没有打条子。2011年1月18日石某甲让我把余款3万元取出来以我的名义给他办了张农行银行卡，我把这3万元银行卡给石某甲后，他也没有给我打条子。2011年2月1日快过年了，村长石某甲说，在2010年职教园区圈围墙工作中各队队长都出了不少力，得把当初许诺给队长们的辛苦费兑付了，他让我从银行取了5万元，在当天晚上用其中的x元发给了各队队长。我自己造的表，签名是队长们后来补签的。
4、证人赵××的证言证明：我任李村镇党委副书记期间，分管南寨村X村范围内的职教园区X区总共占南寨村X村X余亩地，其中东方中专提出他们学校的外围墙不让该两个村承建，但学校同意向两个村拨付外围墙协调费7万元，我给两村X村X.5万元，他们表示同意。2010年7月13日南寨村的围墙协调费3.5万元由李村镇政府会计核算中心拨付到该村X村领回。
5、证人石某×的证言证明：2010年7月份，我们村的出纳石某×给我打了一张收到3.5万元职教园区围墙协调费的单据，我拿着这张支出条子，又补了张村X镇政府报账把这3.5万元领回，后我按照石某甲的要求，把3.5万元给了石某×，至于该款怎么花了我不知道。同年9月份的一天，石某甲在我办公室，问我村里账上有钱没有，我说没有。他问平时村里发的都是啥钱，我告诉他是镇里拨的征地补偿款，他让我从这专户上给他取2万元有急用。下来石某甲给我拿了一张收据，我让他在收款人一栏里签上他的名字，之后我给他取了2万元现金。
6、证人刘××、韩一×、陈××、李一×、李二×、宋二×（均系李村X村两委委员）的证言均证明，在其任职期间，村X村里的公款借给任何个人和单位使用。
7、被告人石某甲当庭供述：起诉书上指控第一、二起犯罪事实中的12万元，他并未用于还赌债，而是用于看病；第三、四起犯罪事实中的5.5万元均用于公务支出。其他和本案审理查明的事实一致。
另有被告人石某甲职务证明，财务开支审批制度，偃师市X镇财务管理所拨出专款账页、记账凭证，偃师市X村民委员会郑西高某款项收支流水账，户名为高某某河南省偃师市X村信用合作社活期一本通存折及两张取款凭条，石某×接账后的记账账页，李村X村职教园区围墙工程协调款3.5万元的记账账页、记账凭证、收款收据及石某×为石某甲办理3万元银行卡的个人结算账户申请书及银行卡存、取款凭条，李村镇会计核算中心收入报账单及职教园区征地款收据，退赃17.5万元收据，年龄及到案证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人石某甲作为村民委员会主任，同他人在协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用管理的行政管理工作时，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。系共同犯罪。石某甲在担任村民委员会主任期间，利用自己的职务之便，将本村的集体财物非法占为己有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。石某甲作为村民委员会主任，在协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用管理的行政管理工作时，利用其担任村民委员会主任职务上的便利，骗取土地补偿款，其行为已构成贪污罪。石某甲在办案机关电话通知主动到案后，如实供述了自己的挪用公款和职务侵占犯罪事实，系自首；在被依法采取强制措施期间，如实供述了自己的贪污犯罪事实，均可依法从轻处罚。又退赃17.5万元，可酌情从轻处罚。
关于辩护人认为12万元属南寨村宅基地收入款，但没有提供充分有效的证据予以证明，故该辩护意见本院不予采信。关于辩护人认为被告人石某甲给出纳石某×进行交接时，交接表上写的很清楚，主观上没有占有12万元的故意,更没有隐瞒，出纳没有记帐，不能认定石某甲贪污，辩护人的此辩护意见，同本院审理查明的事实一致，予以采信。但石某甲的行为已构成挪用公款罪。3.5万元系职教园区X村里的协调款，不是给私人的款项，村委会应按照规定，统一记账，统一支配。石某甲却利用自己担任村民委员会主任的职务之便，将本村的集体款项3.5万元非法占为己有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。关于辩护人当庭提供的“围墙，石某×等20人签名，领取款项x元”的表格，从该表格上并不能看出款项的来源、用途和发放人，后经调查核实，也不能证明该款系从石某甲拿走的3.5万元中发放的,且石某×证明该款系其从银行取的5万元中发放的，该5万元系李村X村的围墙工程款。故辩护人关于3.5万元用于公务支出的辩护意见，本院不予采信。另石某甲的确是在自家土地未被国有征用的情况下，虚开收据并签字报销，从石某×处领走2万元，据为己有，从李村镇会计核算中心账目上反映支出的是土地补偿款，并不是借款或其他公务支出。故石某甲的行为构成贪污罪。辩护人认为石某甲将该款用于做群众的协调工作，且提供有证人石某×、宋一×的证明和司马××的询问笔录。后经调查核实:石某×证明为协调村里的征地事务，他和石某甲去超市购买过3000元购物券，没有开据发票,但该购物券的具体用向他并不知情;宋一×证明2010年农历八月十五前后,石某甲在他经营的酒店请客,摆了五六桌,具体干啥他不清楚,花费没有记账,也没有发票,听服务员说消费了6300余元；司马××证明在征地拆迁过程中（具体时间记不清）石某甲让他帮助做过村民石某×家的工作，且石某甲从村会计或出纳处取了2000元现金给他，他送到了石某×家；石某×之妻韩二×的证言同司马××证明的事实一致，还证明2000元征地（宅基地）协调费是司马××于2010年收麦前送到她家的。购物券的具体用向没有证据证明；在酒店请客虽然有花费，但具体花费多少没有票据，没有证据证明买购物券和请客花费的钱是从该2万元中出的；石某甲虽然给司马××2000元让做群众工作，但司马××证明该款是石某甲从村里出纳或会计处取的，另石某甲领取该2万元的时间是2010年9月21日，但韩二×收到司马××2000元的时间是2010年收麦前，不能证明该2000元是从2万元中出的，故辩护人关于该2万元系石某甲用于公共事务支出的辩护意见,本院不予采信。综上，辩护人关于应宣告石某甲无罪的辩护意见，本院不予采信。根据本案的犯罪事实、性某、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二百七十一条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一、三款、第六十九条第一款、第六十四条及《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人石某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年六个月；犯职务侵占罪，判处有期徒刑十一个月；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，三罪并罚，决定执行有期徒刑四年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）
二、对被告人石某甲的违法所得十七万五千元予以没收，上缴国库（其中十五万五千元扣押于偃师市人民检察院）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长张菊环
审判员董会民
审判员郑宇辉
二0一一年十二月一日
代理书记员蒋焕晓
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