贫困地区出巨骗：一手制造金融大案

2004年的8月中旬，广东高级人民法院作出终审判决：对于一手制造与骗取国债回购资金达5亿多元、造成国家巨额财产损失的主犯蓝运生以诈骗罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；另2名同案犯刘新红、康毅则分别被判处有期徒刑11年。除了潘建华一人，没有官员在这起巨额国债诈骗案中受到处分。
　　蓝运生，一个只有高二文化程度的香港身份的河源人，利用通过操纵非法承包的河源国债服务部，通过国债回购在1994年-1996年，短短不到两年时间内从全国各地129个法人机构诈骗资金10.13亿元，其中5.13亿元被挥霍一空，一手制造了震惊全国的国债回购金融诈骗大案。
 

　　三名罪犯最终逃脱不了法律制裁。但他们造成的高达5亿多元的巨大的资金窟窿，却让河源，一个年财政收入平均在3亿多的贫困地区的地方财政负荷累累。
　　1994年-1996年，是中国历史上一段关于国债回购的疯狂岁月。可靠资料显示，仅1994年参与国债回购的单位至少在3000家以上，交易总量超过3000亿元，仅武汉证券交易中心1994年交易量就达近1500亿元。因为国债回购一项总共造成了720亿债务苦果，形成了极其复杂的债权债务关系。至今为止，除了银行核销和剥离了坏账外，由此引起的庞大资金缺口损失与债务追索依然没有了结。
　　大案后遗症
　　坐落在河源市新市区红星路上的奥生大厦已经物是人非，当年河源国债服务部所在的二楼已经变成了一个酒楼的经营场地。隔壁的中国银行河源分行的办公地址当年也是蓝运生拥有的物业。当年蓝运生在河源所开设的36家公司均已经从工商注册登记上销声匿迹。
　　但蓝运生国债诈骗案留下的阴影却依然挥之不去。
　　“人家说厦门原华走私案使厦门经济至少倒退了10年，我们河源蓝运生大案也至少使得我们当地的经济倒退了好几年。”河源当地一位从事经济研究的有识之士感叹道，涉案金额高达4亿元的全国最大金融票据诈骗案和蓝运生国债回购诈骗案，这两起发生在河源的金融犯罪使得当地政府非常被动和尴尬。蓝运生国债诈骗案的5亿多资金的债权人纷纷把河源市政府当成了讨债的对象，据有关知情人士透露，河源市政府在当地主导投资的一些物业与资产均遭到过其他省区来的法院的纷纷查封。
　　光大银行天津分行讨债之路历时六年，终于在新的领导班子成立后的2001年1月份从河源政府手中讨回了他们的600万国债回购本金。而像天津光大银行这样多年坚持上门讨债的地方政府与机构还为数不少。
　　河源当地的一份报道称2003年河源市财政收入实现历史性突破，增长27.5%，实现一般预算收入完成43562万元。据河源曾在政府部门任职的一位官员透露，河源市一年的财政收入平均在3个亿，而一年的财政支出则在15个亿以上，河源的财政缺口多年来一直吃的是财政补贴的饭。而河源多年累积下来的财政赤字保守估计至少在100亿以上。一年来河源所有的金融机构本外币存款总额在150-170亿元。
　　“银行是当地经济的晴雨表，这个事件的阴影与后遗症现在依然都没有化解。”河源一家当地金融机构的负责人说，自从他2001年到河源任职以来，每年从10月份开始到年底的一段时间，地方财政各项收入回笼入库的时候，就有各省地区的法院人马纷纷赶着来查封河源市政府在其开设的各种账户，“我们也不敢不执行，但这对于地方经济的发展影响实在是太大了。”
　　河源市金融机构承受着苦果。据人民银行河源中心支行最近的一份统计资料显示，截至7月31日，除广东发展银行河源办事处(分行级别)略有183万元赢利外，其他包括四大行当地分支机构、农信社在内的金融机构则全线亏损，亏损额高达38355万元，而其中仅工行河源分行一家就亏损35277万元。