谌太林玩忽职守案

【摘要】公诉机关：柞水县人民检察院；被告人：谌太林。

 

2007年7月4日因涉嫌玩忽职守罪被柞水县人民检察院决定刑事拘留，同年7月13日被取保候审，同年10月8日被逮捕。现羁押于柞水县看守所。柞水县人民检察院以柞检刑诉字（2007）18号起诉书指控被告人谌太林犯玩忽职守罪，于2007年10月23日向本院提起公诉。本院2007年12月4日公开开庭审理了本案，

 

2007年6月29日8时许，宁陕县广货街镇一群众发现镇政府南边800米处桥儿沟口有一流浪乞讨人员躺在草丛中，便向镇派出所报警。接警后派出所指导员吕华同协警李亮赶至现场，通过查看发现此人系年龄约30多岁的一男子，没有穿鞋，脚上沾满黄泥，语言含糊不清，身上有陈旧性伤痕，不能行走，亦无任何能证明其身份的证件，便怀疑此人系流浪乞讨人员，立即打电话向该镇镇长吴大鹏汇报了情况，吴大鹏让吕华先找个医生给诊断一下，随后安排民政干部前去处理。吕华便找到广货街镇唐仁芬个体诊所医师助理唐仁芬到现场对该男子心脏进行了听诊检查，认为该男子心跳正常，可能是饥饿所致，便未作进一步诊治就离开了现场。吕华在骑摩托车送唐仁芬回诊所的路上，遇到已接到吴大鹏电话安排的被告人谌太林，吕华将诊查的情况告知了被告人谌太林，随后二人一起来到现场。被告人见该流浪乞讨男子侧睡在路边，语言含糊不清，不能行走，身上有陈旧伤痕等情况，便认为此人系饥饿所致，没有积极采取相应救助措施，而是返回该镇政府，从食堂拿了两个馒头和一个烧饼交给出租车司机姜德印，让拿去给该流浪乞讨男子吃，并以30元的价钱（实际未付）雇请该镇个体户郭云丰，让其同姜德印一块将该男子送往黄花岭岭东柞水境内。

 

姜德印与郭云丰便一起开车将该男子送至柞水县营盘镇朱家湾村四组102省道黄花岭隧道，二人将该男子抬下车放在隧道边的台阶上返回，姜德印与郭云丰二人在返回宁陕县广货街后，即将放置情况告知了被告人。同年6月30日13时许，在黄花岭修路的工人李后银等人发现该流浪乞讨男子大口喘气，便一起将该男子抬出隧道放在公路南侧一块空地上晒太阳。当日15时许，柞水县营盘镇秦丰村村民陈太明等人路过时发现该男子已经死亡，便打电话向柞水县公安机关报案。经柞水县公安局刑事技术鉴定，结论为该流浪乞讨男子因感染诱发心肌炎引起心力衰竭死亡。上述事实有以下证据为证：1、报案笔录证明本案的案件线索系群众报警。2、现场勘查笔录及照片证明发现该流浪乞讨男子死亡地点在柞水县营盘镇朱家湾村四组石窑沟口102省道黄花岭隧道旁空地及现场的具体情况。3、尸检笔录及照片证明对该流浪男子尸体进行剖验的具体情况。4、证人陈太明证明2007年6月30日15时许，他和肖鑫等人准备到黄花岭坡上捡干柴，在隧道外的空地上发现躺着一个男性尸体，他就打电话报警。5、证人闻衍兵证明他在2007年6月30日早经过黄花岭隧道时发现有一个人睡在涵洞内公路外侧的台阶上，他认为是流浪汉，也没太注意这个人有何特征。6、证人王胜旺证明2007年6月29日下午19时许，他修路放工后，骑摩托车回家路过黄花岭隧道时，发现隧道中部台阶上睡了一个人，6月30日早6时40分左右，他从家里到修路工地路过时发现那人还睡在台阶上，下午放工回去时，才知道那人已经死了。7、证人李后银证明2007年6月30日吃过午饭后，他们到黄花岭工地干活，听贾长军说隧道内台阶上有一个人，像是要死了，他就和陈继富等人进去看见那人躺在右侧台阶上，大口喘气，眼晴发直，也说不了话，他们想这个人可能冻坏了，就将这个人抬到涵洞下边右侧公路边上的一平处晒太阳。过了一会儿，听说这人死了，该证言与证人吴国湖、吴世安、陈继富、马发银、贾长军等证言相印证。8、证人郭贵胜证明2007年6月29日8时左右，他和工人在广货街南头桥儿沟口修路时，发现有一个人爬在沟边草丛中，他就给矿长徐之存打电话，徐之存到现场看了后，他们便向宁陕县广货街镇派出所报了案。过了一会儿，派出所来了两人让帮忙把人抬到路边，发现此人不能动，坐不住，尾椎骨附近有块疤，呼吸微弱，该证言与证人徐之存、梅耀刚的证言相印证。9、证人吕华证明2007年6月29日8时34分，宁陕县广货街派出所接电话报警，在广货街南800米处桥儿沟口草丛里躺了一个人，他就和协警李亮赶到现场，见是一个男的，年龄大约30多岁，没穿鞋，脚上沾满黄泥，身上有一块陈旧伤疤，不能行走，可能患有疾病，身上无任何证明，他就怀疑此人是流浪乞讨人员，便给镇长吴大鹏打电话汇报，要求镇上民政部门协助处理，吴大鹏接到他们的汇报后，便答复安排民政干部谌太林前来处理，让他先找个医生给诊断一下，他就找唐仁芬到现场检查，唐检查后，说这个人心跳还正常，身体虚，估计是饿坏了。在送唐仁芬回诊所的路上遇到被告人谌太林，给说了相关情况，并一同到现场，被告人谌太林查看此人情况后说“这个人走不动，我想办法处理”就回去了，后姜德印开车到现场说谌太林让把此人拉走，他们帮忙将此人抬上车。到了6月30日下午，才知道这个人死在柞水境内的黄花岭上，该证言与证人李亮、唐仁芬证言相印证。10、证人吴大鹏证明2007年6月29日8时许，他接到派出所指导员吕华的电话后，让吕华先找个医生给看一下，然后就给负责民政工作的谌太林打电话，让谌太林和吕华联系，把这件事处理好。11、证人姜德印证明2007年6月29日9时许，被告人谌太林给他说让他把一个叫化子送到柞水地界，放在路边上就行，并在车上放了一塑料袋馍，叫给叫化子吃。他就到桥儿沟口，见路边爬着一个男的，周围人很多，帮忙把这个人抬上车。他将车开着走到广货货街三叉路口时，当地村民郭云丰上车。于是他们将车开到柞水地界黄花岭道班下边的隧道内，将那人抬着放到右边的台阶上，把装馍的袋子放在那人身旁，回去后将此情况给谌太林说了，该证言与证人郭云丰的证言相印证。12、中共宁陕县委组织部宁组干字（1998）75号、（2002）14号、（2006）14号文件及中共宁陕县广货街镇委员会（2007）10号文件证明被告人谌太林的任职情况。13、中华人民共和国国务院令第381号《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部令第24号《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》、陕民发（2003）90号《陕西省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规范》以及2006年5月8日省民政厅等部门《关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人精神病人救治工作意见》等在卷可查。14、西安交通大学法医司法鉴定中心（2007）鉴字第20071213号司法鉴定书及柞水县公安局柞公刑技字（2007）第10号尸体检验报告证明该流浪乞讨男子因感染诱发心肌炎引起心力衰竭死亡及尸体上的伤痕情况。15、被告人谌太林供述与上述证据相互印证。