攀登依法治国、依法执政的理论高峰

　　依法治国是中国社会发展的客观要求。随着中国特色社会主义事业的不断深入，依法治国不论在理论上还是在实践上都既为理论工作者提出了新的时代课题，又赋予了他们以新的历史任务。

　　中国人民大学朱力宇教授主编的专著《依法治国论》（中国人民大学出版社2004年6月出版），紧紧把握住了依法治国的理论与当代中国现实的重大问题，以一种始终如一的理论定力，按照马克思列宁主义理论发展的历史脉络，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对依法治国与始终代表中国先进生产力的发展要求，依法治国与始终代表中国先进文化的前进方向，依法治国与始终代表中国最广大人民群众的根本利益，依法治国与坚持和完善社会主义民主制度，依法治国与完善社会主义立法和司法体制以及形成依法行政的观念和制度，依法治国与可持续发展和经济全球化，依法治国与依法惩治腐败以及当代中国重要法律监督制度的建设等新时代的课题，敏锐地发掘出创造性的命题，并提出了解决这些问题的新思路。

　　《依法治国论》一书的一大特点就是按照马克思列宁主义理论发展的历史路向研究依法治国问题。当前在法学界普遍存在着一种“话语焦虑”，研究者常常对令人目不暇接的新奇话语无休止的追求，表现出一种“饥不择食”的浮躁。而对基本理论研究的匮乏，逐渐成为制约法学理论研究继续前进的“瓶颈”。这个时候，重新从开掘经典著作的思想之源中得到启迪肯定是有裨益的。科学的学说是思想智慧的渊薮，科学的方法是常用常新的法宝。

　　重新开掘经典著作的思想宝库当然不单单是回到书本，也不是简单地重复马克思恩格斯列宁的原话，而是要我们将当代一切优秀的思想成果，与马克思主义的世界观方法论历史地融合在一起，践行研究马克思主义法学思想的科学方法，找寻更切实的理论入口和起点，纠正以往研究中的缺失和误解，以新的科学和实践成果丰富和发展它，创造研究依法治国问题的新境界。可以这样说，朱力宇教授是新时期对马克思主义经典作家法学思想研究用力较深、成就显著的理论家之一。

　　依法治国对于社会主义国家是一个影响深远的理论命题。《依法治国论》的作者在书中突破了仅从法治的角度研究治国方略的狭窄思路，而是从政治、经济、文化和社会多角度对依法治国的理论全面研究，鲜明地提出并深入阐释了社会主义国家依法治国的历史必然性。《依法治国论》关于依法治国的理论建构，正是从社会主义国家治国历史的深处走来的。

　　通过回顾与审思，书中详细地阐释了社会主义国家依法治国所面临的历史性课题：一是要把依法治国与法律体现最广大人民群众的根本利益联系起来，解决好法律与利益、法律与发展生产力的关系；二是要加强对依法治国特征和原则的说明和研究，总结和揭示社会主义初级阶段依法治国的特殊性和它的规律；三是重新审视依法治国研究的对象，依法治国的主体、客体和标准，中国特色社会主义法律体系及其划分；四是要研究依法治国对社会主义文化建设的重要作用，以马克思主义文化观为指导，建设中国特色社会主义先进的法律文化；五是要根据马克思主义经典作家关于法律和道德关系的论述，研究依法治国和以德治国相辅相成及其对治理国家的影响，如何将依法治国和以德治国相结合。六是要研究依法治国与人权理论的丰富和发展，邓小平、江泽民同志关于人权问题的论述，中国与西方在人权观方面的共识与分歧，主权和人权的关系；等。

　　学术研究、法学理论体系的建构，不能是闭门造车，必须与现实紧密结合，并放在法律

　　及其理论发展的现实中检验理论的有效性。“依法治国”在现实中必须首先解决的问题，是把依法治国与坚持和完善社会主义民主的各项制度有机地结合起来，包括立法、行政、司法和监督各个环节的制度建设。要丰富民主形式，发展基层民主，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；其次是要研究依法治国与可持续发展、科技进步、科教兴国战略和经济全球化之间的影响，研究我国的法制建设与环境、自然资源保护和人口问题，它们的走向与趋势；第三是要适应社会主义市场经济发展、社会全面进步的需要和我国加入世贸组织后的新形势，加强立法工作，提高立法质量，进一步建立健全市场主体和中介组织法律制度、产权法律制度、市场交易法律制度、信用法律制度，以及有关劳动、就业和社会保障等法律制度，加快形成中国特色社会主义法律体系；第四是要研究依法治国与积极推进司法体制改革，建立、改革和完善保障社会主义市场经济运行的司法体制、强化司法监督，维护司法公正和司法效率，确保法律的严格实施，保障在全社会实现公平和正义。司法是实现依法治国的重要保障。第五是要研究依法治国与依法行政的关系，改革和完善行政执法机制及法律服务机构，提高执法水平。在我国，依法行政是实现依法治国的关键。第六是要研究依法治国与进一步加强各项监督制度建设，把法律监督与党内监督、群众监督和舆论监督紧密结合起来，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。书中还提出了关于制定《监督法》的问题。健全法制是惩治腐败最重要的基本途径。

　　总之，“依法治国”就是走中国法制现代化的历史道路。这里，“依法治国”就不再是一个空洞范畴，而是深深植根于当代社会和法律及其理论发展的现实土壤中，被赋予丰富的理论内涵，带着清醒的问题意识。

　　《依法治国论》一书对这些问题全面的理论思考，确乎触及到了当代我国法学理论发展的根本。这是朱力宇教授和他的学生们多年研究的最新成果，它让人们领略到马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论魅力与活力。

　　作为一个理论工作者，必须具有自觉的、强烈的创新意识，紧紧把握一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理这一马克思主义最重要的理论品质，努力探求社会主义国家依法治国的科学内涵、时代背景和制度框架，结合当代中国依法治国的重大现实问题，有所突破和创新。为此，他们付出了大量心血，进行了卓有成效的工作，其很多研究成果可以成为较长时间内依法治国研究领域的学术亮点。

　　社会主义国家实行依法治国的现实，还要求我们必须对法学理论及其研究本身进行剖析与反思。理论的自觉是法学理论学科成熟的表现。自我反思是其题中应有之义。法学理论研究中学术自由既包括研究的自由也包括批评的自由。《依法治国论》一书的作者对法学理论研究中无法绕过的有争论的问题，采取的是科学的包容的态度，在综合运用前人已经取得的研究成果之上，认真思考，积极开展学术探讨，并提出自己明确的观点。推荐和引用优秀作品，批评和纠正错误的倾向和误解，确立法学理论学术研究的健康发展方向，促进法学理论及其学术研究的繁荣。

　　依法治国是社会文明进步的重要标志，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会主义国家长治久安的重要保障，是党领导人民治理国家的基本方略。改革发展稳定的任务越是繁重，越要增强依法治国、依法执政的自觉性和坚定性，越要注重维护法制的统一和尊严，依法处理和解决各种矛盾和问题，引导和规范各种社会行为，为全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面提供有力的法制保证。对此，朱力宇教授主编的专著《依法治国论》（中国人民大学出版社2004年6月出版，全书46.6万字）是一本不可多得的好书。

　　中国人民大学法学院·杨晓青