如何界定“公共利益”？

如何界定“公共利益”？

吴金成


　　我们在网上、报纸上、杂志上常常看到“公共利益”这几个字，但到底什么是“公共利益”却很少有人能够说出来。
　　笔者认为，“公共利益”主要是指某一区域内公民的共同利益，比如国防建设、公共卫生事业、教育事业、道路交通建设、抢险救灾、旧城改造、廉租房建设等。
　　在实践中，正确把握和界定“公共利益”，需要注意以下几点：
　　1、受益范围大。即能享受到“公共利益”的公民在该区域内占绝大多数。如果只是少数公民能够享受到的利益就不叫“公共利益”。
　　2、群众拥护度高。“公共利益”应当得到大多数群众的支持和认可，只有大多数群众认可和拥护的利益，才会具有生命力，才可称之为“公共利益”。
　　3、社会经济效益高。这就是说“公共利益”可以最大限度的发挥资源的优势，让尽可能多的公民享受到“公共利益”带来的成果和好处。
　　4、不损害公民的合法权益。“公共利益”本来的目的就是为了让人民更幸福，如果存在损害公民合法权益的情形，就违背了“公共利益”的初衷，当然也就称不上“公共利益”了。
　　5、符合社会发展规律。“公共利益”应当符合社会的发展规律，能够促进社会的发展与进步。
　　同时，我们也要清醒的认识到，一些政绩工程、商业开发等行为常常打着“公共利益”的旗号而大行其事，这些行为不仅损害了公民的合法权益，也加深了社会矛盾，影响社会稳定。我们在界定“公共利益”过程中一定要严格把握好。



作者：吴金成。
工作单位：广西荔浦县人民法院。