司法考试民诉法院主管考点真题法条独家解读

　考点精讲

　　考点精解一：法院主管与其他机构解决民事纠纷的关系

　　1、人民法院主管与人民调解委员会调解的关系

　　（1）人民调解委员会调解不是民事诉讼的必经阶段，即是否向人民调解委员会申请调解完全由当事人自行确定，也可以不向人民调解委员会申请调解而直接向人民法院起诉；

　　（2）人民调解委员会的调解协议不具有强制执行效力，即当事人不能直接申请强制执行人民调解委员会的调解协议；

　　（3）人民调解委员会的调解协议具有民事合同的性质。

　　2、人民法院主管与仲裁机关解决民事纠纷的关系

　　对于人民法院主管和仲裁的关系，存在以下几方面：

　　（1）或裁或审原则。民事诉讼与仲裁是两种并列的具有法律效力的争议解决方式，对于一项民事争议，当事人一旦以协议的形式选择仲裁，则只能提起仲裁，而不能就该争议再提起民事诉讼；

　　（2）如果仲裁协议存无效，当事人可以将争议提交人民法院处理；

　　（3）当事人起诉时，人民法院在审查立案阶段发现当事人之间存在有效的仲裁协议，人民法院应当不予受理，而告知当事人提请仲裁；但是，如果当事人起诉时没有申明仲裁协议，人民法院受理后对方当事人也应诉答辩的，即使在诉讼过程中法院发现了仲裁协议，也应当继续审理。原告如果主张有仲裁协议的，人民法院仍然应当继续审理；

　　注意：只有被告在首次开庭前享有法院主管的异议权，原告没有。

　　（4）仲裁委员会作出的仲裁裁决被撤销或者被不予执行的，当事人可以就该争议向人民法院起诉。

　　重点法条

　　第十九条 中级人民法院管辖下列第一审民事案件：?

　　（一）重大涉外案件；?

　　（二）在本辖区有重大影响的案件；?

　　（三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。?

　　「相关法条」《民诉意见》

　　1?民事诉讼法第十九条第（一）项规定的重大涉外案件，是指争议标的额大，或者案情复杂，或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件。?

　　2?专利纠纷案件由最高人民法院确定的中级人民法院管辖。海事、海商案件由海事法院管辖。?

　　「详解」

　　关于级别管辖，历年考试的重点在于中级人民法院管辖案件的范围。掌握中级人民法院管辖第一审民事案件的范围时，应注意以下两点：

　　1?只有重大涉外案件才由中级人民法院管辖，而并不是所有的涉外民事案件。?

　　2?最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件主要是专利纠纷案件；而海商、海事案件则专属海事法院（相当于地方的中级人民法院）管辖，地方法院无管辖权。特别需要注意的是并不是所有的中级人民法院均可以管辖专利纠纷案件。?

　　3?依《民诉意见》第2条的规定，目前由最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件主要是海商、海事案件（专属海事法院，级别为中级人民法院），专利纠纷案件，着作权、商标权民事纠纷，涉及域名的纠纷，重大的涉港、澳、台的案件，虚假陈述证券民事赔偿案件由省、直辖市、自治区人民政府所在的市、计划单列市和经济特区中级人民法院管辖，对仲裁协议效力有异议的案件。

　　真题练习

　　★（02.卷三·多·73）吴某大学毕业后到武汉自谋职业，由武汉市人才交流服务中心推荐到某信息中心工作。吴某到该中心正式上班后，双方并未签订聘用合同。上班不久，吴某生病住院，花去医疗费若干。该信息中心以未签劳动合同为由拒绝付医疗费。问：吴某应如何请求解决？（ ）

　　A.吴某必须首先向该信息中心劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁

　　B.吴某可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，无须先行经过调解

　　C.吴某只能向法院起诉，因为其同用人单位未签仲裁协议

　　D.吴某必须先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对此仲裁裁决不服的，方可向法院起诉

　　「参考答案」BD

　　「考查知识点」法院的主管（劳动争议的处理程序）。

　　「解题思路和依据」该题是一道考查法院对劳动争议案件的主管的理论性较强的试题，依据一般诉讼原理，劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经前置性程序，非经劳动争议仲裁程序，不得向法院起诉，而且，申请劳动争议仲裁，无须签订仲裁协议，因此，确定选项C错误，而选项D正确。此外，根据《劳动法》第79条关于“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解，也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，调解不是必经程序”的规定，可以得出选项A是错误的，而选项B正确。

　　「应注意的问题」应注意劳动争议仲裁与劳动争议诉讼的关系，以及劳动争议仲裁与合同及其他财产权益纠纷案件仲裁的实质区别。