加入WTO与法学教育改革

　　加入世界贸易组织（WTO），融入国际经济大家庭，不仅对我国经济与贸易领域，而且对我国教育、文化、科技等领域也将产生重要而深刻的影响。其中，WTO庞大的规则体系和法制统一、透明度、司法审查、司法独立与公正等原则以及WTO争端解决机制，使我国的法制建设、司法工作以及法学教育面临着严峻的挑战。因此，适应加入WTO的需要，在推进司法改革的同时，积极地进行法学教育改革，就成为我国法学教育界需要探讨和实践的重大课题。

　　一、更新法学教育的思想与观念。适应加入WTO的需要，法学教育应当更加注重培养精通WTO规则的法律专业人才，以及懂法律、懂外语、懂经济贸易的高素质的复合型人才。同时在教学过程中，应当十分重视培养法科学生的依法治国观念、法制统一观念、非歧视观念、国民待遇观念、透明度观念、司法独立与公正观念。只有这样，法科毕业生在日后从事的司法工作和法律服务工作中，才能真正做到依法独立行使职权，公正地裁决涉及外国当事人的经济贸易纠纷，或者提供优质的法律服务，从而树立我国法治的良好形象。

　　二、开设与WTO有关的课程或专题讲座。根据法学专业的培养目标，教育部高教司在1998年确定法学专业开设法理学、宪法学、刑法学、民法学、刑事诉讼法学、民事诉讼法学、行政法与行政诉讼法等14门主干课程。适应加入WTO的需要，应将“世界贸易组织法概论”也列为法学专业的主干课程。同时，一些有条件的法学院（系）也可以开设若干与WTO有关的课程或专题讲座，如世界贸易组织、WTO规则、我国加入WTO的挑战与对策等，以使法科学生对WTO及其规则有比较清楚的了解。

　　三、设立WTO专业方向。一些高水平及有条件的法学院（系），在法学专业的学生修完一、二年级的专业主干课程后，可考虑从三年级的下学期开始开设WTO专业方向，供学生自愿修读，以培养一批精通WTO规则的法律专业人才。该专业方向可考虑设置世界贸易组织沿革、世界商品贸易规则、世界服务贸易规则、世界知识产权保护、WTO争端解决机制、WTO案例、中国与WTO等课程。同时，该专业方向的课程一般宜使用双语或原版教材进行教学，以使学生通过一年半左右的学习，既精通WTO规则，又具有较强的英语应用能力。

　　四、与国外法学院（系）合作办学。根据服务贸易规则，国外的高校将会进入我国的高等教育领域，但基于教育主权原则，外国高校只能与我国高校进行合作办学而不能独立办学，因此我国政府应及时制定有关法律、法规，以对这方面的合作进行规范和引导，促进中外法学教育的合作与发展。同时加入WTO以后，要尽快培养高水平的WTO法律专业人才，其最佳途径是选派学生到国外留学。另一方面，WTO的其他成员国特别是西方发达国家为了进入和抢占中国市场，也需要更多地了解我国的法律制度。因此，我国高等教育主管部门应当选择部分法学院（系）与国外法学院（系）开展合作，互相交换学生，进行WTO专门法律人才的培养。

　　五、启动师资培训和教材编写工作。不管是更新教育观念还是开设WTO专业方向或与之有关的课程，都需要高水平的教师来完成。因此，高等教育主管部门应当尽快启动这方面的师资培训工作，包括选派教师到国外进修，与国外相关机构共同设立培训机构，举办WTO师资培训班，由著名专家进行网上授课培训，开展国内外学术交流等。同时，还应尽快启动WTO专业方向课程的教材编写工作，以满足教学急需。需要指出的是，加入WTO后的我国法学教育改革具有长期性和艰巨性，应当循序渐进，有组织有领导地进行，切忌一哄而起，不顾条件，盲目改革。

　　谭世贵