法院系统频发危害法官人身安全事件的原因与对策

危害法院法官人身安全的事件屡屡发生，特别是6月1日上午，湖南省永州市零陵区法院发生的枪击法官事件，给整个法院系统的法官带来了极大的精神压力，为此，有必要挖掘事件的深层次原因，并找出应对策略。
一、法院的工作性质使之必然处于矛盾的焦点。目前，我国正处在经济转型期，各种潜在的社会矛盾集中爆发，这些矛盾和纠纷都集中到法院处理，由此，给法院带来了前所未有的困难，法官处于矛盾冲突的风口浪尖。在处理这些矛盾和纠纷时，一些思想偏激或情绪激动的当事人，由于缺乏法律知识，一旦法院作出对其不利的判决，很容易将其不满情绪转嫁给法官，对法官产生怨恨，进而演变成各种伤害法官的突发事件。

二、法院人少案多的矛盾使之无法保证所有案件质量。从1979年到2008年，全国各级法院案件受理数上升了17.4倍，而法官的人数却几乎没有增加，除了办理案件外，法官还要承担各种信息、调研、信访等案件之外的工作，超负荷工作使得一些法官疲惫不堪，身体和精神上不堪重负，办案质量无法保障，处理案件时不能完全做到案结事了，当事人服判息诉。

三、法院安全防范的缺位使之不能迅速应对突发事件。一是法警力量严重不足。以许昌市魏都区法院为例，现有法警人数只能保证刑事审判庭的值庭工作，民事、行政审判庭均没有法警值庭，一旦发生突发事件，往往要靠审判员和书记员维持秩序，存在较大的不安全因素，这也是当前法院巡回审判率不高的原因之一。二是因为财政资金不能及时到位，安全防范设施没有落实，许多法院都没有安检门、手持探测器等安检工具，当事人可以随意进入法院办公区，他们随身携带的物品，法院无法检查，这些也都埋下了安全隐患。

四、法院个别干警业务素质不高、责任心不强使之不能

完全化解当事人之间的纠纷。个别审判人员素质较低，影响了民事案件的质量。一是不注重业务知识的学习，导致对案情的分析、适用法律上不能保证公平公正；二是责任心不强，态度不端正。处理案件简单粗暴，不注重判决前的答疑和判后的解释工作，一判了之，进一步诱发当事人的不满情绪。

五、法院缺乏与新闻媒体的沟通使之在突发事件发生时处于被动局面。危害法院干警人身安全的突发事件发生后，公众反映几乎一致认为受害的法官应该受到枪击，将对社会的不满情绪也一并发泄到法院，似乎凶手成了英雄，使法院处于相当被动的局面，也使法官的荣誉感丧失殆尽。近年来，虽然法院系统树立了一些先进典型人物，但公众对司法的不满情绪一直存在，特别是新闻媒体一旦抓住某一事件，就恣意猜测，诱导公众扩大对法院的不满情绪，对突发事件的发生起到了推波助澜的作用。

值得警惕的是，突发事件的发生具有一定的示范效应，我们不能忘记，幼儿园惨案发生后，在短短的2个月内，又相继发生了5起类似案件。所以如果不尽快采取措施，危害法院干警人身安全的突发事件还将继续发生。我们认为，应当采取以下对策：

一、迅速落实安全防护设施。购置安检门、手持探测器、网枪等安全防范设备，放在审判区和办公区入口处，所有进入两区人员，必须接受安全检查，对拒绝接受检查的人员，应阻止其进入两区，不听劝阻的，依法对其采取强制措施。

二、增加法官、法警的员额编制。基层法院要加强与地方党委、政府的沟通协调，取得经费上的支持和保障，以确保法院在人员、安全防护设施等方面的资金投入。

三、加大对社会法庭、人民调解组织的资金投入。充分利用社会各界力量化解社会矛盾，广泛开展社会法庭、人民调解工作，拓宽诉讼调解渠道，使多数案件都能依赖民间组织得以消化、解决，减轻法院的工作压力，使法官能够集中力量处理一些复杂、疑难案件。

四、加强法官的培训工作。一方面提高法官的理论水平，更主要的是提高法官司法能力，通过耐心细致的释法明理，说服劝解，降低当事人的对抗性，平息当事人的情绪，使矛盾得到化解，从而达到案结事了、定纷止争。

五、加强与新闻媒体的沟通与应对突发事件的能力。一方面要与新闻媒体协调，多播报法院的正面报道，少报道负面新闻，更不能歪曲事实，导致出现负面效应；另一方面要在突发事件发生后，尽快查明事实，召开新闻发布会，公布事件的真实情况，在最快的时间内把握公众舆论导向，维护法院形象。

许昌市魏都区法院 和忠 王峰