何谓安全港
发布日期：2004-06-08 文章来源： 互联网
一、考查安全港应参考的因素
考查一个港口是否安全 ，首先应明确履行该项义务的时间 ，承租人承担指定安全港的义务绝不意味着在整个租期内港口都必须安全 ，换言之 ，承租人
下达指定港口的命令时 ，港口能够做预期安全就可以了 ，在船舶进港以后突然发生的事件 ，则不应由承租人承担责任。例如 ，在KODRKOSSHIPPING CORP诉EMPRESACUBANADE FLETES一案中 ，在租船人指定港口时 ，港口没有任何不安全的迹象 ，但在船舶进港后 ，突然爆发了敌对行动 ，致使船舶在港延误。对于此案 ，法院在判决中认为 ，租船人在指定港口的当时 ，港口是安全的 ，至于突然爆发的敌对行动 ，纯属偶然事件 ，而该事件在指定港口时是不可能预见的。因而租船人对港口突然变得不安全而造成的损失 ，可以不承担责任。
其次 ，要明确承租人指定安全港义务所针对的船舶。港口的安全并非是针对所有的船舶而言 ，而是针对特定的船舶来讲的 ，从这个意义上来说 ，应该做到具体情况具体分析 ，例如船舶的长度、宽度 ，是满载还是空载等 ，而不管其他船舶是否曾经安全地使用过该港口 ，因为每一艘船舶都有其自身特点 ，例如 ：有一艘船舶 ，在承租人命令船舶进港口时 ，船长就船舶的长度能否顺利进出港口的问题曾提出过疑问 ，承租人保证不会出现问题。然而 ，船舶进港以后 ，由于长度较大 ，在港内无法掉头 ，由此产生了损失 ，船方以港口不安全为由向承租人索赔 ，但承租人以其他船舶进出该港时均未发生此类问题为由而拒赔 ，法院在审理此案时认为 ，每一艘船舶均有自己的特点 ，因而对港口都有自己的要求 ，其他船在港未发生问题不等于该港就是安全港 ，换言之 ，对其他船而言是安全港 ，对另一艘特定的船而言 ，可能就不是安全港。
二、安全港的内涵
“安全”一词 ，当其与“港口” ，相联系时就意味着港口在以下几个方面都应该安全 ：
1 物理上的安全 （Physical Safety）
所谓物理上的安全 ，系指港口设施和物质条件方面的安全 ，例如航道的深度、系泊设备等方面应该安全并适于船舶的进入、使用和驶离。作为一个物理上安全的港口 ，应该满足下列条件 ：
（1）可以利用的引航员和拖轮 ；
（2）适当的海上操纵空间 ；
（3）适当的锚泊设备。
2 政治上的安全 （Political Safety）
政治上的安全是指在社会条件方面的安全 ，具体地讲 ，对船舶而言 ，会遭遇诸如战争行为、敌对行为、恐怖主义行为、拿捕或征用方面的危险 ，在某些情况下 ，港口在自然条件方面能够允许船舶安全进入 ，但是 ，由于政治条件方面的原因 ，船舶在进入港口时却可能遭遇被充公、没收或扣押的危险 ，该港在政治上就是不安全的。
3 气象上的安全 （Meteorological Safety）
气象上的安全是指在天气预报条件方面的安全 ，作为在气象上安全的港口 ，应该具有可靠的天气预报系统 ，如果在某地气象情况无法预报以致船舶在进港时将遇到危险 ，则该港就不是安全港口。
三、安全港的标准
分析安全港的定义可以看出 ，构成安全港必须符合如下 3个标准 ：
1 安全到达
在安全港条件下 ，船舶必须能安全地到达并进入港口 ，从这个观点上来说 ，在下列情况下港口将是不安全的 ：
（1）如果不拆除船舶的部分结构 ，船舶将无法进入港口 ；
（2）如果不在港口外卸掉一部分货物 ，船舶将无法进入港口 ；
（3）在通往港口的途中 ，船舶有被袭击的可能性。
2 安全使用
安全港口的标准还应包括在谨慎操作的前提下 ，船舶在港口停留期间 ，可以安全地利用该港口而不会受到损害。当然 ，安全使用绝不意味着港口可以被毫不间断地使用 ，换言之 ，在危险发生的时候 ，船舶可以安全撤离 ，该港就可被视为安全港口。要充分利用港口 ，下列因素应该被考虑 ；
（1）港内的助航设施有无缺陷或是否灭失 ；
（2）如果在某一港口内引航工作至关重要 ，则应看在该港有无引航员以及是否胜任 （在英国 ，如果某一港口的引航员普遍不胜任以致形成了该港的一个特点 ，此时如承租人指令船舶进入该港 ，就可能构成承租人违反指定安全港的义务 ）；
（3）在船舶所要进入的泊位中是否存在某种障碍物而潜伏着危险 ；
（4）港内系泊设备是否有缺陷 ；
（5）是否存在着纯物理因素之外的其他危险 （例如政治危险 ）。
3 安全驶离
对特定的船舶而言 ，港口必须具备使船舶安全驶离的条件 ，换言之 ，虽然船舶能够安全地进入或使用港口 ，但在离港时 ，船舶的安全将受到某种威胁 ，该港就不是安全港。在船舶不能安全离港的问题上 ，下面一些情况是典型的例证 ：
（1）在卸货以后 ，由于吃水减少 ，船舶无法从桥下驶过 ；
（2）船舶在离港时被浮冰损坏。当然 ，对此种情况人们是有争论的 ，争论的焦点集中在这样一个问题上 ，即安全港的范围应该扩展到船舶离开港口以后多远的距离之内 ，分析相关案例可以看出 ，考查这一问题的标准是该航路上所发生的危险是否与上一港口经常发生的危险具有相同的特征 ，简而言之 ，船舶经过之处的任何不安全因素 ，只要它与港口内的不安全有着某种联系 ，此种不安全因素即属港口的不安全 ，至于危险发生之处到港口的距离有多远则不是主要因素。
四、安全港的范围
在海上运输中 ，安全港是一个法律概念而不是地理概念。如果对其作广义上的解释 ，应该包括港口、泊位以及为驶往港口必须经过的地方。
1 港口。港口是指处在沿海的供船舶为装卸货物或上下旅客的目的停留的场所。对租船合同中的“港口”一词应该从商业意义上来解释而不是从行政区划的角度来理解。
2 泊位。泊位 ，从狭义概念讲 ，是指供船舶停泊的海上空间或可供船舶在允许的限度内回旋的适当水域 ，由于指定安全泊位属于安全港义务的组成部分。因而 ，衡量安全港的标准同样适用于泊位 ，但是 ，指定安全泊位的义务 ，只是要求承租人所指定的某一个泊位应该安全 ，不保证整个港口或港内每一个泊位均无危险。
3 驶往安全港口而必须经过的水域。租船人指定安全港的范围还应包括船舶为进入港口而必须经过的区域。
例如 ，某轮根据承租人的指示须驶往某一港口 ，虽然该港口内部是安全的 ，但船舶驶往该安全港所经过的某个区域是不安全的 ，则该港同样不属于安全港口。但是 ，要提出这样的请求 ，必须满足两点 ：首先 ，该区域应具有港口的特征 （例如有灯塔、航标等 ，至于该区域距港口的距离有多远则不是绝对的标准 ）；其次 ，船舶进入或驶出港口必须经过这一区域 ，别无其他选择。
应该注意的是 ，在考查安全港的问题上 ，也有一些例外情况 ，具体地讲 ，发生某些特殊情况时 ，不能将港口解释为不安全港 ，这些情况包括 ：临时性危险或障碍 ；突发事件 ；由船舶所有人或船长一方的过失所产生的危险 ；运用通常的良好船艺即可以克服的情况。之所以这样说 ，是因为上述情况均不存在承租人的过失。
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