法律是权利的外在形式

【出处】本网首发
【关键词】法律；权利；外在形式
【写作年份】2011年


【正文】

　　一直以来，法律作为一种社会存在，起着特殊、重要而又必不可少的作用。不可想象的是，一个社会如果没有了法律的存在，那么这个社会将会是什么？历史的经验教训很多，已经说明了这个问题，那样情况出现的话，社会秩序将会大乱。大家已经形成了共识，法律是社会秩序的保证。法律的作用自不必言，但是还需要进一步来问，法律的实质应该是什么？对于这一问题，长期以来为人关注，也提出了不同的看法和观点，在这一问题上，真是仁者见仁，智者见智，莫衷一是。这里要说的是，法律是权利的外在形式，也即是说，权利是法律的内涵甚至性质。

　　在法律性质这一问题上，有的人说，法律的实质是道德。也有的人说，法律的实质是某些人的意志，或者是全部人员的共同意志。还有的人说，法律的实质是社会秩序的保障。其他的说法还有很多。其实，从实质的角度来说法律，也许是那这一法律的问题看得太严重了。是否可以从法的特性这一角度来理解法律，如果从这一特性的角度来理解法律，或许更加切合实际一些。从多方来考虑，从权利的角度来理解和认识法律，可能带给人更多的契心感受。当然，如果从权利的角度来理解法律，必定会引起不同的看法，甚至有人提出异议和否定。这是一个多元化的社会，也有着多元化的认识，对于同样的一个问题，有着不同的看法是完全可以理解的。这里不在于要对其他的对法律特性的不同看法，作出评判，因为这一评判也许是没有意义的，并且各种不同看法之间还可以起到促进、激发、推动的作用。这里需要说的是，从权利的角度来解读法律，可以给人一种更加符合社会实际，更加符合各个人对于法律的切身真实感受。于是，就选定了从权利的角度来解读、理解和感受法律了。法律的特性应是权利的外在形式。

　　这里要说的法律特性是权利。从现今的法律来看，法律的这一权利的特征更加突出。特别是经受了民法原则和精神的洗礼（特别是对于民法的基础人格原则的信仰），各部法律都更加突出了权利特性。也就是说，现今的法律，更多是强调社会各个主体，特别是民事主体的主体性和权利的基础性。看民法的具体内容以及构成的各个部分，都是从权利的角度来制定和构建的。民法，一定意义上可以说，就是对于社会各个人的权利的确认法、保护法。因为，民法规定的权利，是社会各个人最广泛、类型最多的权利。民法规定的各个权利，占了社会中很大一部分的权利，也占了法律体系中的最大部分的、绝大部分的权利。民法规定的权利包括了人格权、身份权、物权、债权、知识产权等等方面众多的权利形式。这些权利是法律规定的权利中的最大多数，也是最基本的权利。而其中的人格则是建立起诸多权利的根基，也是民法之外其他法律权利的根基。再者，与权利相对应的是，对于权利的保护和救济，这些保护和救济措施的规定，是为了更好地实现权利。

　　上面举出了民法规定的诸多权利，除此之外，还有其他的各各种的权利，如社会性的权利、政治性的权利等等。即使是国家权力，也可以被看成是一种特殊的权利，只是因为这个特殊的权利主体是国家及其构成的机关，它们就被叫做权力了。

　　权利可以等同于法律吗？这是从权利和法律的外延关系上来说的。当然，权利是大于法律的。更多的权利是没有规定在法律之中的。法律规定的权利虽然众多，但是，它们只是权利的一个部分，甚至是一个小部分，法律权利在权利体系中只是一个部分。法律规定不完所有的权利，权利大于法律的规定，这是一个社会现实，也是一个历史事实。在法律之外，更广大的空间是让位于实际存在的权利的，或许可以说是这些没有被法律规定的权利是一种自然性质的权利，只是这些权利不是一种法律性质的权利。这种自然性的权利，其所起到的作用，并不比法律权利小，法律权利的实现基础还在于自然权利，自然权利是法律权利实现的保障。自然权利这个问题，是很有必要给予重视的，或许自然权利可以从自然法的角度来理解，在一定意义上是同义的。

　　法律是对于部分权利的规定，法律是对这些权利的外在形式。法律是对权利的规定，也就是法律是对于权利的确认。当一种权利不被法律规定，也就是这种权利虽然实际存在，但是它还没有成为法律权利。要知道，法律对于权利的确认，不是一个静态的不变的过程，不是说，一种权利被法律确认了，并不是就一直只是这样了，而还要发展变化，法律和权利之间的关系是辨证的。可以设想，一个权利给法律规定了，之后由于社会的发展变化，或者法律需要取消对于这种权利的规定，或者要调整这种规定，或者还要做出相反的规定，等等。这种发展变化的情形是一直存在的，特别是转型时期的社会，这一法律对于权利的规定更是变动频繁，在全国人大及其常委会，在国务院、在最高法院等等规定的法律、法规以及司法解释中，经常对具体条文的规定作出改变，就是最好的一个说明。大致可以看出有这几种发展变化的情形：权利变动，相关法律规定也要相应作出变动。以前没有作法律规定的权利，后逐渐被重视起来了，法律作了规定。以前作了法律规定的权利，因为某种原因，法律不再作规定。这就是法律修改的意义所在，这就是法律修改的原因所在。

　　特别要重视权利变动带来法律变动这一问题。要在这里明确谁先谁后以及谁决定谁的问题。不是法律变动了，权利才变动。而恰恰是相反，是权利变动了，法律才变动。这一问题，隐含着深刻的社会原因，是需要作认真研究的。

　　权利是不断变化发展的，这是社会历史的规律。其实，整部的社会发展史，可以说是一部权利发展史。从历史来看，最先是没有权利，后来发展为具有权利。最先是少的权利，后来发展为多的权利。最先是初步的权利，后来发展为成熟、完善的权利。最早是抽象的权利，后来发展为具体的权利。最先是欠缺的权利，后来发展为保护、救济齐备的权利。最先是自然的权利，后来发展为法律上的权利。最先是部分人的权利，后来发展为全民的权利。最先是只有权利内容的权利，后来发展为权利、义务都具备的权利。这就是权利发展的历史，当然也是社会发展的历史。

　　归结于一点，法律的特性可以有不同的理解和认识。但是，如果从权利的角度来理解法律，或许才能更好地理解法律，也许才能更好地契合法律的实际。法律是权利的外在形式，但是准确来说，法律不是全部权利的外在形式，法律是部分权利的外在形式。




【作者简介】

宏斌云，天地人，情理法。