使用无证操作人员，酿成事故承担责任

[案情简介]

1994年4月，某房地产开发总公司下属一建公司包工负责人戴某在建筑过程中，擅自使用无证人员操作起重机械，并在井架牵引的吊篮内违章作业，导致钢丝绳绷断，临时工杨某等二人随吊篮从10余米的高处坠落，摔成重伤。事故发生后，杨某被送往当地抢救脱险。5月下旬，应杨某亲属迫切要求，戴某同意杨转院治疗。后由于该总公司不肯支付费用迫使杨某出院回家医治，在家医治过程中，杨某及亲属多次要求该总公司支付费用，但遭拒绝。由于无钱及时治疗，杨某病情逐渐恶化，导致全身瘫痪，感染溃烂，于10月22日死亡。在其亲属的强烈要求下，戴某付给了3000元丧葬费，但对杨某老人及子女的抚恤费和工资、医疗费、护理费等一概不管。杨某死后，其妻弃家出走。家中剩有四个子女，大的12岁，小的仅6岁，老父亲现年63岁。一家老小生活极端艰难。

[处理结果]

劳动仲裁委员受理此案后，进行了大量细致的调查工作，认为，杨某来戴某承包的工程做工，是经双方协商同意的。戴某身为包工负责人，在施工中忽视安全生产管理，对起重机械使用无证人员，并违章作业，酿成事故；之后对伤者又不尽全力抢救治疗，对此应负不可推卸的主要责任。该总公司作为其主管及工程转包单位，没有认真履行监督和管理的职责，应负一定的责任。

在久调达不成协议的情况下，劳动仲裁委员会依法及时作出裁决：护理费和死后父亲及子女的抚恤费以及仲裁费共计53312.34元由被诉人戴某承担41690元。第三人广厦公司承担11622.34元。从而及时维护了临时工的合法权益。

[案例评析]

此案是由于承包人违反劳动安全规定，让无证人员上机工作而导致发生的。在事发后，该总公司作为发包单位，对承包人侵犯职工合法权利的行为不管不问，致使职工伤势严重致死。因此仲裁委员会将该总公司作为第三人，要求其参加仲裁活动是有道理的。仲裁委员会的裁决也是公正的，依法维护了职工的合法权益。这个案件的职工一方当事人为死亡职工，其代理人应由仲裁委员会指定，被指定的代理人应为职工的利益关系人。