施工企业如何应对工程造价的法律风险

发布日期：2012-11-27 作者：李仁正律师

承包商应如何应对工程造价结算？

第一点，如果是固定总价的合同，承包范围里不包括的部分一定要写得很明确，否则，承包商将陷于风险之中。

第二点，要巧妙利用不平衡报价。施工企业和甲方所签的工程合同，是一揽子的买卖，有肉也有骨头，不是每个部分都赚钱，也不是每个部分都赔钱，但是不同的人可能会把骨头和肉分配在不同的地方。在后金融危机时代，部分企业倒下了，工程成为烂尾楼，工程如何结算呢？在这种情况下，如果不平衡报价做得比较好，时间点又掐得比较准，那基本上就能把肉全部吃到，骨头就扔掉不要了(当然，这很难做到，因为业主在评标时也有反不平衡报价)。实践中一个工程可能很完美，也常常做不完就停掉了，我们曾经碰到这样的案例，一个钢结构工程，采用了工程量清单，也签订了总价合同，但是这个总价合同的报价单存在一个问题：只有施工企业敲章，没有购房人敲章也没有作为附件盖骑缝章，此时购房人不承认收到了这张报价单，双方闹僵之后，购房人重新找来一个施工企业把这个半拉子工程做完了。起诉到法院之后，工程量如何确认呢？法院怎么判？法院通常从举证责任上入手，看解除合同的后果主要因为哪一方的过错，由其承担举证责任。所以一定要注意证据的保存，包括但不限于报价单。

第三点，可以约定并运用对工程价款变更报告默认的规定。在我们的建设部和国家工商总局99示范文本通用条款的31.3款约定，当发生工程变更的事实以后，承包人在14天内将工程价款变更的报告交给发包人，而发包人收到后要在14天内予以答复，如果不答复，就视为默认。如果承包人不交这个报告的话，那这项变更就不视为对工程价款的变更。

第四点，竣工结算最后能按承包人提供的结算报告来结算。如果要做到，就要求合同约定得明确又很技巧，而且证据必须完全没有瑕疵。在这个问题上，就曾经有一个施工企业非常可惜，原本可以多赚4000万，仅仅因为一个失误，就把这4000万丢掉了。一个浙江的施工企业，在北京做工程，合同约定承包人在工程竣工后28天内结算报告书提交给甲方，甲方如无正当理由，应当在28天内予以答复。如果不答复视为认可。甲方单方面请一个审价单位，审价单位审价后给甲方发来传真，而后甲方又将该传真发给承包人，说你的结算报告已收到，但是还缺少什么什么资料，请尽快补齐。承包人后来在法庭上自己也承认确认少交了一部分图纸，法院认为购房人在28天内不答复是有正当理由的。

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