2002年《中国道路运输发展报告》

发布日期：2013-05-22 作者：连会有律师

主编：中华人民共和国交通部
出版日期：2003年1月
定价：180元
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前言
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前言
道路运输业是国民经济的基础性行业，是国家综合运输体系的重要组成部分。党的十一届三中全会以来，为尽快改变交通运输对国民经济和社会发展的“瓶颈”制约状况，在改革开放方针指引下，我们从开放、搞活运输起步，打破交通部门独家垄断道路运输的局面，提倡多家经营，鼓励竞争，动员社会各方力量兴办道路运输，解放和发展了道路运输生产力。
建国以来，尤其是改革开放以来，道路运输发生了深刻的变革，取得了突飞猛进的发展，成就举世瞩目。截止2001年底，全国民用汽车达到1802万辆，其中营业性载货汽车为458.5万辆、载客汽车（含出租汽车）为137.9万辆；此外，还有400多万辆农用车和拖拉机从事道路运输经营活动。2001年共完成货运量105.6亿吨、货物周转量6330.4亿吨公里，客运量140.3亿人次、旅客周转量7207.1亿人公里，在综合运输体系中所占比例分别为75.4%、13.3%和91.4%、54.8%。同时道路运输还吸纳、安置了大量城市下岗职工、农村富余劳动力和其他人员，为促进国民经济发展和维护社会稳定做出了较大贡献。随着道路运输改革的逐步深入，多年来存在的“乘车难”、“运货难”等问题已经基本解决，到2001年底，全国99.3%的乡镇和91.8%的行政村已经通了客运班车，随着高速公路的发展，原来需要几天才能到达的地方，现在当天就能到达，“一日经济圈”正逐步形成，道路运输在综合运输体系中的基础性作用日趋增强。
但是，与快速发展的国民经济对道路运输的需求相比，道路运输业的发展还远远不能适应。因此，加快道路运输业的发展，既是新时期保持公路交通良好发展态势的客观要求，也是推进我国社会主义现代化建设的重要保证。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》精神，部制定印发了《道路运输业发展规划纲要（2001—2010年）》，明确了今后一段时期的发展目标和任务。面对道路运输业的发展目标，我们深感任务艰巨，时间紧迫，任重而道远。因此，我们必须坚持高标准、高起点、高要求，走跨越式发展的新路子。
为实现既定的发展目标和任务，我们一定要增强紧迫感和责任感，正确把握发展机遇，满怀信心地迎接挑战，脚踏实地、扎扎实实地努力工作，要认真研究和正确处理新情况、新问题。为了适应新形势下道路运输对各级交通主管部门和道路运输管理机构提出的新要求，交通部公路司组织编制了《中国道路运输发展报告》。这是自建国以来第一次组织编制《中国道路运输发展报告》，具有十分重要的意义。
《中国道路运输发展报告》全面、系统地介绍了我国道路运输发展现状，特别是2001年我国道路运输发展形势，重点讨论了道路运输发展过程中存在的、并且交通主管部门所关注或正在研究加以解决的问题，提出了近期道路运输行业管理的工作思路。它对于各级交通主管部门和道路运输管理机构制定政策、道路运输企业调整经营决策具有重要的参考作用。
定期发布道路运输行业信息，以信息引导行业发展是转变政府职能、对道路运输进行全行业管理的客观需要，编制反映道路运输发展状况的报告，是适应这种全行业管理需要的一种新尝试。我谨对《中国道路运输发展报告》的出版表示祝贺，对为此项工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢，希望它越写越好！

胡希捷
2002年11月11日

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