土地租赁纠纷再审改判案

发布日期：2015-02-09 作者：汪志国律师

【经办案例】：土地租赁纠纷上诉案
【办理结果】：汪志国律师在本案中担任上诉人刘某某的代理人，本案的关键在于涉案的土地是否已被国家征收的问题上，代理律师通过大量证据证实涉案土地没有被国家征收，但二审法院并未采信。后该案经检察院抗诉，法院再审改判支持了上诉人的诉讼请求。

代理词

尊敬的审判长、审判员：
重庆合纵律师事务所指派汪志国、杨俊峰作为上诉人刘某某的诉讼代理人，今天到庭参加庭审。
对于一审判决中存在的问题，上诉人在上诉状中已经有了详细的表述，我们的观点与上诉状中的观点完全一致，这里不在赘述。现我们依据本案的事实、证据和有关法律，就双方争议的一些焦点问题，提出如下代理意见：
一、关于涉案的土地是否已被征收的问题。
1、上诉人的证据已经能够证明涉案的土地没有被国家征收。
上诉人提交的《重庆市南岸区农村承包经营户土地承包使用权证》本身就能够证明涉案土地没有被国家征收，因为，依据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条：“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。”就可以确认上诉人享有涉案土地的承包经营权。
而同时该办法第二十条、二十一条则规定了在土地承包经营权被收回的情况下，农村土地承包经营权证应被收回注销或者公告作废，而被上诉人没有任何证据证明上诉人的土地承包经营权已被收回或者公告作废。由此可以从法律上推论出上诉人仍然合法的拥有涉案土地的承包经营权。该土地也并没有被国家征收。
2、被上诉人没有提供足够的证据证明涉案的土地已被国家征收，应当承担“举证不能”的法律后果。
由于上诉人提交的证据能够有效证明涉案的土地没有被征收，而被上诉人认为该土地已经被国家征收，因此依据《证据规则》被上诉人有责任提供证据证明涉案土地已经被国家征收。但被上诉人所提交的征收文件均不能证明涉案的土地已经被国家征收，只能证明上诉人有土地被国家征收，至于征收的土地是否包括涉案的土地，征收文件完全无法证明。
3、如欲证明涉案的土地已经被征收，至少需有以下的证明文件。
首先，如果涉案的土地已经被国家征收，则涉案的土地应当在该次征收的《红线图》范围以内，所以《红线图》是最能直接证明涉案土地是否被征收的文件，这份文件应当在国土部门有存档。
其次，如果涉案的土地已经被国家征收，则在征收以前就已经在涉案土地上生产经营的重庆某某建材有限责任公司应当属于征收安置的范围，故重庆某某建材有限责任公司应当与征收单位签定有《安置补偿协议》，这份协议也能直接证明涉案土地是否被征收，《安置补偿协议》也应当在国土部门有存档。
综上，被上诉人既没有直接提供以上证据，也没有申请人民法院调取以上证据，故依照《证据规则》应当认定涉案的土地没有被国家征收。
二、关于上诉人是否有权收取租金。
依据《中华人民共和国农村土地承包法》之规定，原农村集体经济组织成员在丧失其成员资格后，在符合一定条件的情况下，仍然享有对原承包经营的土地的承包经营权。而在本案中，刘某某的情况恰恰符合该法规定的条件，而且其土地承包经营权证也并没有被收回或者注销，涉案土地也没有被征收。因此，无论从法律上还是从客观上讲，刘某某都拥有对涉案土地的承包经营权。既然如此，刘某某也就可以依照《中华人民共和国农村土地承包法》之规定将涉案土地出租并享受租金收益。
综上所述，代理人认为，上诉人与被上诉人之间的土地租赁合同关系合法有效，上诉人对涉案土地的承包经营权应受法律保护且并未丧失，依《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定享有出租的权利，也就当然可以依照《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》和《土地租赁合同》享有收取租金的权利，被上诉人作为承租人应当向出租人刘某某支付租金。

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