司法考试行政法复习指导：行政处罚财产罚

    行政处罚财产罚，即以剥夺或者限制公民的财产权为内容的行政处罚，包括：

　　（1）罚款。行政机关依法强制违法公民在一定期限内向国家缴纳一定数量的货币的处罚形式。在认定罚款这种处罚形式时，值得注意的问题是，区分作为行政强制执行措施的罚款即执行罚与行政处罚的罚款。如行政处罚法第51条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款……”这一条文规定的“百分之三加处罚款”，虽然也使用了“罚款”一词，但属于执行罚，而不是行政处罚。

　　（2）没收违法所得、没收非法财物。这里的关键问题有两个：一是“违法所得”和“非法财物”的认定。“违法所得”是指当事人通过法律禁止的途径、手段或者方法取得的任何财产权益。“非法财物”是指当事人用于非法目的或者用来从事违法犯罪行为的物品。二是“没收”的范围。并非所有的非法所得或者非法财物都可以没收。行政机关在适用没收的处罚时，需要注意公民基本生存权保障、处罚与违法行为相适应等原则，还需要注意有些“财物”，即使“非法”了，也不可能适用没收。例如，两村未经法定程序交易的土地。