扩大法律援助案件社会影响力的思考
发布日期：2015-04-19 作者：超级账号5律师
12月18日，市法援中心指派律师援助的东海县烧伤小哥俩状告喜羊羊灰太狼制片方一案在东海县法院依法宣判，判决喜羊羊灰太狼制片方广东原创动力文化传播有限公司承担15%的民事责任。这个全国首例状告动画制作人案件引起了社会各界的广泛关注，央视记者三次来连采访法律援助律师，央视《新闻联播》《新闻直播间》、《社会与法》、《道德观察》等栏目先后报道该案。凤凰、新浪等门户网站以及《光明日报》、《法制日报》、《新华日报》、江西卫视、江苏卫视等全国百余家媒体对该案进行连续报道。
本案的社会影响逐渐扩大。庭审后不久，国家广电总局专门下发了关于加强国产动画片内容审查的紧急通知;央视动画有限责任公司等十大动画制作机构及中央电视台少儿频道等十大动画播出机构联合向全行业发出倡议，希望全国同行承诺决不制作播出含有暴力、低俗、危险情节、不文明语言的动画片; 随后上映的《喜羊羊与灰太狼之开心方程式》片首打出了“动画情节 请勿模仿”字样，开创了动画片危险情节予以警示的先河；不久，《新闻联播》点名批评《喜羊羊与灰太狼》等两部动画片存在暴力失度语言粗俗。此后，国家广电部门还公开表态将尽快出台国产电视动画片内容标准，对暴力低俗危险情节，及不文明语言进行严格限制。
这起法律援助案件的成功办理,一方面维护了烧伤小哥俩的合法权益，使他们在后续治疗上有了一定的保障，同时引发了政府主管部门、行业组织和社会各界的对动画制作的关注和思考，进而推动了动画行业的规范和立法进程，并将在更长时间、更广范围内维护广大儿童和青少年的合法权益。更为宝贵的是，本案扩大了法律援助工作的社会影响，在全国媒体前树立了法律援助人济贫扶弱的良好形象。
在感到欣慰的同时，本案也给我们带来了一些启示。
一是要完善办案信息报送审查和指导工作机制。各级法律援助机构应按规定按时录入上报法律援助案件信息，对于在全国或本地区有重大影响、新闻媒体关注的案件，县区法律援助机构要及时向上级法援机构报告受理、审查以及办理进展的具体情况或结果。市法援机构要把主要精力用于宏观业务指导上，对县区法援机构报送的案件总体情况定期进行综合分析，认真研究解决办案工作中存在的问题，特别是对县区法援机构办理的重大典型疑难案件，要积极运用督办、参办等方式加强指导和监督，确保案件得到及时有效办理。
二是要积极办理重大典型案件。对于市中级人民法院审理的重大刑事案件和在当地有影响的民事案件，市法援中心要主动介入，并适时整合社会律师、公职律师力量，有针对性地组织办理部分重大典型案件，以打造品牌，扩大影响。另外，法律援助宣传还有很多盲区和死角，部分弱势群众还不知道政府有法律救济职能，在此情况下，法律援助机构不能仅仅坐在窗口里等着弱势群众找上门来被动介入援助，更要主动出击，主动介入典型案件,及时高效地提供法律援助服务。
三是要做好法律援助案件舆情分析报告工作。对重大典型案件中反映的信息要认真进行梳理,从中发现具有普遍性、倾向性、苗头性的问题,分析产生原因,提出对策建议,积极回应民生诉求。2012年，市法援中心办理的灌云县村民王某诉乡镇卫生院医疗事故纠纷案件，该案被评为2012年全省十大法律援助优秀案例，依据本案暴露出的社会问题，市法援中心撰写了《乡村卫生机构一体化管理亟需落实》、《基层建议加强乡村卫生室建设》等社情民意，被市政府办《昨日情况》和省司法厅《信息专报》采用，得到了省市领导的批示，有效地发挥了信息引导和决策参谋作用。
四是要开展高端宣传，扩大社会影响力。要切实增强法律援助机构的新闻宣传意识，积极向主流媒体推介全市办理的重大典型案例。另外，重大典型案件的成功办理也往往会获得新闻媒体的广泛关注。借助主流媒体的集中宣传报道，法律援助的宣传辐射面得以扩大，并且容易产生轰动效应，对扩大法律援助制度的社会影响力发挥着事半功倍的作用。
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