拆迁安置房能否买卖？

假如你在南京工作或者学习，那么，我相信你一定听说——拆迁安置房不满5年不能交易的规定，而且去年南京中院也将此类房屋买卖合同判作无效合同。再假如你是房主，那么你听到此消息后一定很兴奋。因为合同无效的结果，就是双方互相返还财产。在南京房价大涨的今天，你一定感觉到了违约将会造就一笔财富。于是乎，拒不配合过户交易，并坐地加价的事情就不绝于缕，而且法院关于此类拆迁安置房买卖的纠纷也成井喷式的增长。但是，南京中院的判决就一定正确吗？拆迁安置房买卖真的就违法吗？此类的房屋买卖合同就真的无效吗？本律师告诉你未必。口说无凭，附案例。（请注意最后的表述：本案由本院提审；再审期间，中止原判决的执行。）江苏省高级人民法院
民 事 裁 定 书
(2016)苏民申383号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：葛海波。
被申请人（一审被告、二审上诉人）：王学明。
葛海波与王学明房屋买卖合同纠纷一案，江苏省南京市中级人民法院于2015年8月10日作出(2015)宁民终字第3013号民事判决，已经发生法律效力。2016年1月26日，葛海波向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
葛海波向本院申请再审称：原审判决适用法律存在错误，请求依法再审。1.案涉房屋转让协议不具有合同法规定的无效情形，原审适用《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》这一管理性规范认定案涉房屋转让协议无效适用法律错误。2.案涉房屋转让协议并不损害国家利益和社会公共利益。国家并未禁止经济适用房买卖，仅规定不得在一定的期限内买卖，双方约定在国家允许买卖的条件达成后办理过户手续不损害国家利益和社会公共利益。3.案涉房屋是政府将经济适用房用作了拆迁安置房，王学明并不属于经济困难需要政府提供保障住房的人群，因此，所谓的破坏经济适用房管理秩序的问题并不存在。4.原审判决与其他同类案件判决结果相反，将导致广大公众无所适从。
王学明提交意见称：案涉房屋属于经济适用房，按照规定5年内不得上市交易与出租，双方签订的转让协议为规避上述规定，约定5年后办理过户手续，虽然至本案诉讼时已经满5年，但案涉协议属于无效协议。且南京市住建委出台的宁建保字（2010）第1311号文件规定，出售经济适用房的必须满5年，且出售人另有住房，现王学明仅有一套住房，不符合上市交易的条件，原审判决是正确的。
本院经审查认为，原审判决适用法律确有错误，葛海波的再审申请符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（六）项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条、第二百零六条之规定，裁定如下：
本案由本院提审；
再审期间，中止原判决的执行。
审　判　长　　唐　军
代理审判员　　傅志成
代理审判员　　谢春城


二〇一六年六月十七日
                                        书　记　员　　戴玉华