限期改正通知被行政复议撤销，拆除房屋行为无法律依据

发布日期：2019-06-15 作者：110网律师

【摘要】因项目建设原告所在区域集体土地实施征收，原告未与相关部门签订拆迁补偿安置协议。2018年6月21日早上，xx街道办事处副书记方某某带领街道、城管中队、公安在内的上百人对原告的房屋实施了拆除。2019年2月27日法院判决确认被告xx市人民政府xx街道办事处于2018年6月21日对位于xx市xx街道xx村新村xx号的房屋予以拆除的行为违法。
【关键词】征收拆迁，补偿安置，行政诉讼，违法建筑，拆除
一．引言
征收拆迁中，限期改正通知被行政复议撤销，拆除房屋行为无法律依据。本文通过一司法裁判案例对此加以说明。资料来源于“毛某环与xx市人民政府xx街道办事处、xx市公安局公安行政管理:其他(公安)一审行政判决书（2018）xxxxx行初xx号”。
二．基本案情
2018年6月2日，xx街道“三改一拆”行动领导小组办公室作出责令限期改正违法行为通知书，通知原告毛某春在2018年6月8日前拆除位于xx市xx村新村xx号的房屋。原告毛某春不服，向xx市人民政府提出行政复议申请。2018年6月21日，被告xx街道组织人员力量，对位于xx市xx村新村xx号的房屋予以拆除。xx市人民政府于2018年8月9日作出xxx（2018）55号行政复议决定，决定撤销xx街道“三改一拆”行动领导小组办公室作出的责令限期改正违法行为通知书。
三．裁判结果
行政机关作出行政决定后，具有行政强制执行权的行政机关方可强制执行，本案中，xx街道“三改一拆”行动领导小组办公室作出的责令限期改正违法行为通知书已被xx市人民政府作出的行政复议决定撤销，被告xx街道作出的拆除行为不具有事实根据及法律依据。2019年2月27日法院判决确认被告xx市人民政府xx街道办事处于2018年6月21日对位于xx市xx街道xx村新村xx号的房屋予以拆除的行为违法。
四．讨论
（一）原告诉求：因项目建设原告所在区域集体土地实施征收，原告未与相关部门签订拆迁补偿安置协议。2018年6月21日早上，xx街道办事处副书记方某某带领街道、城管中队、公安在内的上百人对原告的房屋实施了拆除。被告拆除原告房屋的行为实体及程序上均违法，故请求人民法院依法确认两被告拆除原告位于xx市xx村新村xx号的房屋行为违法。
（二）答辩意见：根据xx市城市管理行政执法大队xx街道大队、xx市国土资源局于2018年6月2日在xxxxxx村分别向毛某春询问后形成的询问笔录显示，原告毛某春亲口承认，拆除的涉案房屋无土地证、房产证，无建房批文，即毛某春没有依照法律规定取得建设工程规划许可证，拆除的涉案房屋属于违法建筑，被告于2018年6月2日向原告毛某春下达《责令限期改正违法行为通知书》，要求其自行拆除全部违法建筑。
（三）法院认为：被告xx街道虽辩称，涉案房屋未取得建设工程规划许可证，系违法建筑，且根据相关文件要求，属于必须拆除的违法建筑；本院认为，涉案房屋是否属于违法建筑不属于本案的审理范围，被告实施强制执行行为，应按照法定程序在职权范围内施行，被告xx街道就此提出的异议法院不予采纳。
【参考资料】1.征收拆迁：处罚前未告知原告的权力，拆除违建决定书被认定为无效。2.征收拆迁：祖宅被直接认定属于废墟，以消除安全隐患的名义被拆除。3.征收拆迁：木器厂系依许可合法建设，原告的相应物权应受法律保护。4.征收拆迁：未达成补偿协议，需依法向法院申请，方可执行拆除。5.征收拆迁：行政机关的行政行为被确认违法后，可以提起行政赔偿。

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