可参照涉案房屋所在地二手住房交易均价，确定房屋价值

发布日期：2019-07-29 作者：110网律师

【摘要】原告的房屋被xx区政府组织的人员拆除。本院决定参照涉案房屋所在地即xx市xx区二手住房的交易均价确定涉案房屋价值，即可保证原告就涉案房屋得到足额补偿。2019年3月28日法院判决责令被告xx市xx区人民政府于本判决生效之日起三十日内补偿原告苏某某房屋损失、室内物品损失、附属物损失合计380344.13元。
【关键词】征收拆迁，补偿协议，行政诉讼，确认违法，补偿责任
一．引言
征收拆迁中，可参照涉案房屋所在地二手住房的交易均价确定房屋价值，本文通过一司法裁判案例对此加以说明。资料来源于“苏某某与xx市xx区人民政府行政补偿判决书（2018）xxx行赔初xxx号”。
二．基本案情
2017年3月26日，被告xx区政府作出xx政（2017）x号《关于对xx古城棚户区改造项目四期五期工程实施房屋征收的决定》。被告对原告涉案房屋作出了房屋信息采集表，该信息采集表显示，原告苏某某涉案房屋用途为住宅，结构为砖木和砖混，砖木面积为65平方米，砖混面积为8.25平方米。2018年9月26日，原告的房屋被xx区政府组织的人员拆除。截至目前，被告未与原告达成房屋征收安置补偿协议，未对原告作出房屋征收补偿决定，未对原告进行补偿。
三．裁判结果
（一）原告苏某某涉案房屋位于xx古城棚户区改造项目四期五期工程的征收范围内，被告xx区政府拆除涉案房屋的行为被本院判决确认违法，其依法应当承担补偿责任。因涉案房屋已经被征收且完全拆除，没有恢复原状的可能与必要，在标的物已灭失，缺少估价必要材料的情形下，房地产评估机构无法通过评估确定涉案房屋价值。原告苏某某在起诉状已经通过诉讼请求明确表示要求货币补偿，本院按照货币方式计算其直接损失。
（二）被告xx区政府未对原告苏某某涉案房屋进行委托评估，且因被告的拆除行为造成原告房屋毁损，参照原告房屋的建筑年代、坐落位置等因素，本院决定参照涉案房屋所在地即xx市xx区二手住房的交易均价确定涉案房屋价值，即可保证原告就涉案房屋得到足额补偿。
（三）2019年3月28日法院判决责令被告xx市xx区人民政府于本判决生效之日起三十日内补偿原告苏某某房屋损失、室内物品损失、附属物损失合计380344.13元。
四．讨论
（一）原告诉求：原告苏某某在北环西路水利局施工队墙西侧拥有房屋一处。2017年3月26日，被告xx区政府作出了xx政（2017）x号《关于对xx古城棚户区改造项目四期五期工程实施房屋征收的决定》。因被告的补偿标准及补偿方式不合理，原告未与其达成房屋征收补偿协议。2018年9月26日，原告发现房屋被不明身份人员拆除，屋内物品损失殆尽。原告认为，据被告此前发布的征收决定，应当首先推定被告实施了拆除行为。被告的拆除行为严重侵犯了原告的合法权益，被告依法应当承担相应补偿责任。
（二）答辩意见：原告房屋位于xx古城改造四期五期征收范围内，该区域房屋的征收事关改造的顺利实施，事关xx历史文化古城的保护性修复。被告与原告多次就补偿事宜进行协商，因原告的补偿要求与被告的补偿方案有差距，一直没有达成一致意见。被告在对原告附近的房屋拆除时，原告的房屋并不在拆除范围内，原告房屋被拆除系拆迁公司误拆所致。被告同意按照房屋征收补偿方案的标准对原告进行补偿。
（三）法院认为：被告提供的影像资料系被告工作人员进入原告宅院进行拍摄，告在拆除房屋前拍摄的视频可证明被告并非误拆，而是提前做好充分准备，因此被告误拆的观点不成立。法院最终支持了原告的诉讼请求。
【参考资料】1.征收部门的征收补偿行为合乎法律法规人民法院通过发挥司法监督作用给予有力支持。2.法院可适用地方政府规章对行政协议未约定事项依法“填漏补缺”保障被征收人合法权益。3.征收拆迁：房屋征收决定，应符合公共利益需要，并且遵守法定程序。
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