事实劳动关系的认定条件，考勤记录能否作为认定证据

一、事实劳动关系的认定条件
事实劳动关系的发生以实际劳动行为为唯一认定依据。事实劳动关系的成立，必须符合如下条件：
第一，当事人之间实际存在劳动行为。在判断是否存在劳动行为时，主要从以下几个方面进行：是否存在用人单位支付劳动者的劳动报酬或者为劳动者办理、缴纳社会保险的记录；是否存在用人单位对劳动者进行劳动管理的记录；是否存在劳动者向用人单位提供劳动力的记录。
第二，当事人适格，即应具备劳动者主体资格和用人单位主体资格。根据现行劳动法律法规，作为劳动者，必须具有劳动权利能力和劳动行为能力，即：一是达到法定的劳动年龄。《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）第15条规定：“禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。”二是具有相应的劳动能力。是否具有相应的劳动能力，主要从其健康状况、智力水平、文化技术水平等方面认定。作为用人单位，也必须具备劳动权利能力和劳动行为能力，即国家允许用人单位使用劳动力的限度和要求其提供劳动条件、劳动待遇的限度和能力等。
二、考勤记录能否作为认定劳动关系的证据
劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条规定：“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参考下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费记录；（二）用人单位向劳动者发放的‘工作证’、‘服务证’等能够证明身份的证件；（三）领导者填写的用人单位招工招聘‘登记表’、‘报名表’的招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。”
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