农村企业管理人才培育面临的问题与完善建议

摘 要：　党的十九大提出了乡村振兴的口号,这项重要举措与人们的生活息息相关。但是目前农村企业管理人才培养面临的问题十分严峻,人才流失严重以及缺乏完善的农村企业管理培养政策支持。基于此,本文从就地取才与多方聚才相结合、建立健全企业管理政策体系以及地方政府要营造良好的企业管理人才培养环境三方面对乡村振兴背景下农村企业管理人才培养提出建议,仅供参考。

　　关键词：　乡村振兴; 农村企业管理; 人才培养;

　　在十九大会议上，国家提出了乡村振兴的口号，这项重要举措与人们的生活息息相关[1]。在落实各项政策举措的过程中，企业管理人才是乡村企业发展的重要动力来源。为了满足农村现代化进程发展，以及乡村振兴过程的人才支撑，国家和政府逐步加大乡村企业专业管理人员的培养工作，并由此引发了学界对这一问题的积极讨论[2]。本文从“乡村振兴战略”实施要求的视角，分析培养农村企业管理人才面临问题与挑战，阐述当前农村企业管理人才培养的必要性，并结合实际，提出企业管理人才培养的发展思路与建议。

　　1 、农村企业管理人才培养面临的问题

　　1.1、 农村企业管理人才流失严重

　　习近平同志于2012年在广东考察时，强调人才的重要性。提出“创新性人才是创新发展的关键”。企业管理人才在创新战略的建设中起到不可替代的作用，除此之外，企业管理人才支撑着国家创新战略的实施。在当前的农村企业中，面临较为严重的企业管理人才短缺问题，由于薪金结构的限制，农村企业高素质人才流失的情况日益严重。随着时代的发展，城乡结构逐渐出现转变，城乡间的联系更加紧密，城市迎来进一步发展，随之而来的是大量的商机，吸引农村高素质人才、新时代农民、个体户、养殖户等人群离开农村，进入城市寻求更好的个人发展。各行各业人才的流失，导致农村企业发展困难，企业管理人才的流失也成为城乡发展失衡的主要原因[3]。在城市寻求发展的人群，需要面对较高的消费水平、子女求学困难、社会保障体系等问题，当面对的生活压力过大时，部分人选择返回家乡。但是返乡人群缺乏专业的技能，或者缺乏企业管理的能力，他们对于乡村企业转型以及发展全新的企业贡献十分有限[4]。所以，企业除了面临留不住创新性人才的问题，还将面临低素质人才回流造成“大众创业、万众创新”氛围稀释的问题。人才流失的问题尚未解决，低端人才的回流对乡村发展造成巨大冲击，乡村振兴的发展策略面临较大的发展难题[5]。

　　1.2、 农村企业管理亟待改善

　　农村企业的管理需要一套科学、完整的制度，除此之外，还需要因地制宜，每个地区都要根据特性有所偏重。通常来说，该制度主要包括资金支持、工商注册登记、高新技术及知识产权认定、安居服务等一系列组成，并以此来保障企业的合法权益。从当前国家施行的资金政策来看，国家提高对于农村人才培养的投资金额，银行也为农村企业信贷降低了门槛，并提供便利。国家积极鼓励有资质的科技型农村企业上市。但是，国家政策仍然存在一些问题，纵向层面的资金全部用来人才培养的投入以及生活保障，缺乏对农村企业项目管理的针对性，横向层面的资金大多投入传统产业，忽视了高新技术产业的资金需求。部分有留学经历人才对中国农村市场的发展前景充满信心，计划在农村创办新兴技术实体产业，但是由于在办理企业注册信息时，法人资格与经营资格出现矛盾，导致注册失败，注册的原因导致企业管理资本无法流入[6]。新兴技术产业在认定时，相关部门将政府机构的评判作为首要标准，却忽视该企业专家或者鉴定机构的鉴定结果，认定标准的偏差阻碍农村新兴技术产业的发展。我国的知识产权相关制度不够完善，知识产权审批周期较长，对于知识产权保护力度缺乏，农村企业不能正确认识知识产权在企业创新发展中的重要性，农村企业无法形成其特有的品牌效应。由于考虑住房条件、医疗水平、子女教育环境等问题，高水平、高素质人才更加倾向于选择大城市工作，而非生活水平较差的农村。由于社会保障体系以及整体发展水平的落后，农村缺乏对人才的吸引力，不利于农村企业管理人员集中居住。


农村企业管理人才培育面临的问题与完善建议


　　2 、乡村振兴背景下农村企业管理人才培养的必要性

　　国家现代化水平，能够从农业、农村现代化得到有效体现，农业、农村现代化水平是一个国家现代化建设的重要组成部分，具有十分关键的作用。通过对我国当前实际国情进行分析，可以发现实现农业、农村现代化的过程中，不能开展所谓的“资源依赖型”模式，而是需要将人才作为支撑，走符合实际国情的道路。我国与西方发达国家存在许多不同，首先我国人口基数大，从而导致人均资源不足，此外因为我国现代化建设时间较晚，国内工农基础还有着十分多的缺陷，随着经济的不断发展，国内人口数量的上升，经济与资源之间的矛盾越来越紧张。不仅如此，站在农业科研这一角度进行观察，可以发现当前我国农业科研虽然已经初具规模，但却难以有效转化成为农业生产力，而从业者科学素养、专业知识有限、对科研成果缺乏重视是导致这一情况的主要原因。要想有效解决以上难题，要坚定科学第一生产力这一科学依据，将高产、优质、生态等名词作为我国农业发展的主要思路与基本准则，发展健康绿色的生态农业，有效增加农产品所具有的附加值。由此可见，农村企业管理人才是发展农业、农村的关键因素，需要将农村大学生、职业农民等人才进行充分利用，扩充农村管理人才，引领乡村科学技术的发展，有效提高村民的科学素养，充分发挥农村企业管理人才的示范带头作用。

　　3 、完善农村企业管理人才培养的思路建议

　　3.1、 就地取才与多方聚才相结合，不断壮大农村企业管理人才队伍

　　在实现乡村振兴的过程中，农民是最为主要的力量，因此需要有效集中农民力量，发挥农民智慧，从村民中选出具有领导作用的先进分子，带领村民进行乡村建设与发展，培养一群专业的乡土知识分子，为农村输送新鲜、高质量的人才。将“新型职业农民”作为培训的主要目标，从农民中挑选出一批具有先进意识、丰富经验的农民，对这些先进农民进行专业系统的培训，增强职业素养、职业意识，更好适应市场、抵御市场风险，给农村发展提供各种性质的专业人才，锻炼出科技农民、专业农民等一系列性质的新型农民。与此同时，农村还需要对党推出的方针政策进行积极响应，为了实现更大范围的招纳社会人才采取各种方式，给乡村提供更多高质量人才，促进乡村建设的发展。此外不仅可以采取挂职、半脱岗等模式，积极探索、寻求与高校、科研机构之间的合作，还可以调整农村企业管理制度，将工作经验、专业素养、科研成果等各种因素归纳到职称评定体系、绩效考核体系之中，从而有效推动乡村科技、人才的发展。最后，对乡村税收、激励补贴等政策进行有效整合，广泛吸收社会各个阶层人才的力量与资源，将其投入到乡村建设之中，充分激发市场潜力，给乡村企业营造更好的发展环境。

　　3.2、 建立健全企业管理政策体系，不断激发主体企业管理活力

　　人才是企业发展的主要动力，要想保证农村企业发展的活力，则需重视农村企业管理人才的培养方式，不仅要对市场配置进行有效调整，还得充分发挥政府所具有的宏观调控效用，为农村各个企业的发展与日常管理提供系统全面的保障与支持。站在企业管理资金这一角度对政策进行分析，相关政府部门可以领导建设乡村高新产业发展的专项支持资金，促进乡村科技的发展与进步，提升支持乡村企业科技、管理水平的扶持程度。此外，采用信贷、补贴等多种手段与渠道，促进乡村产业的完善，推动企业管理水平的发展，为高质量创业、高水平项目的发展提供更加全面保障。从工商注册登记这一角度分析政策，发现政策需要对投入乡村建设的各种不同人才进行有效区分，从而进行合理对待，有效改善企业登记制度，打破身份对人才的约束，有效促进企业管理的发展活力。而从高新技术认定这一层面分析政策，要将各个地区的实际情况与需求，对乡村企业的认定标准进行科学合理的调整，不仅如此还要注重完善专家评价体系，健全相关的认定程度，从而培训更多优质的企业与高技术水平的人才。站在知识产权政策这一视角，企业相关部门应该注重提升自身的创新能力、服务质量与意识，对知识产权制度进行积极主动探索，将知识产权所具有的融资功能、社会价值进行有效突出，从而增强企业的品牌意识与产权保护观念。最后，将产权申报程序进行有效简化，为企业提供更加便利的服务。

　　3.3、 地方政府要营造良好的绿色企业管理人才培养环境

　　一个地区所具有的产业布局、发展规划、管理要素，都会受到该地区政府发展观念、政治绩效等因素的直接影响。当前社会将生态发展、绿色发展作为社会发展的主要方向，要想落实这一发展理念，则需要各级政府有效贯彻这一发展理念，尤其是乡镇政府。而乡镇政府要想有效落实生态发展这一观念，首先需要转变自身的发展理念与思维模式，注重绿色企业管理人才培养发展理念，将地区生态、绿色产业作为主要的扶持对象，有效优化区域的产业结构，推动乡村科技产业链的发展与完善。其次，地方政府需要根据当地的实际情况与发展需求，制定长远科学的企业管理人才培养发展计划，把握每一次产业发展、变革的良好机遇，推动地区企业管理人才培养合理发展，提升地区中生态经济所占据的比重，吸引更多企业管理人才，并且在经济转型过程中培养出更多的实用性人才。最后，各个地区政府还需要将地区实际发展情况作为依据，将经济发展、农业科技园建设这两个不同因素进行有效联系，通过推动各种高新技术园区与高校联动，来吸引社会中更多的投资、人才，采用孵化技术、产品研发等多种手段，有效推动地区创新驱动力的增强以及企业管理人才培养发展。

　　参考文献

　　[1]刘丽梅,侯彦明.黑龙江省新农村建设环境下对经济管理应用型人才的培养[J].职业技术,2011(5):110-111.
　　[2]杨兴龙,齐文浩,慎丹,等.新时代农业院校工商管理专业人才培养方案改革探索[J].创新创业理论研究与实践,2019,2(21):78-80.
　　[3]薛翔.地方本科院校农村企业管理人才培养模式研究[J].江西农业,2019(6):145-146.
　　[4]王影.加强农业领域人才培养推进农业供给侧结构改革[C].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛——企业管理模式创新学术研讨会”论文集(上).《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院:《科技与企业》编辑部,2017:16.
　　[5]邵立民,张萍.加强农业MBA人才培养,促进农业产业化和农村经济的发展[J].高等农业教育,2001(11):69-70.
　　[6]鲍松媛.新农村建设下苏南地区农村青年人才培养研究[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011(12):157-158.