2020年度涉房屋征收补偿利益分割纠纷审判白皮书1

上海市静安区人民法院
    2020年度涉房屋征收补偿利益分割纠纷审判白皮书 
    近年来，随着国家和社会的不断发展，国家“十四五”发展规划和党的十九大报告都提出要优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。政府旧区改造工作既是城市建设的当务之急，又是未来发展的长远之策，是推动发展振兴的“大事”；既是推动中心城区迅速壮大的重要举措，又是不断增强城市综合竞争力、影响力和美誉度的现实需要，是推动建设城市的“要事”；既是优化发展环境的内在需要，也是城市形象提升的迫切要求，是提升静安形象的“急事”；既是政府工程，更是事关群众切身利益的民心工程，是顺应群众期待、造福静安百姓的“实事”。2017年至2020年期间，静安区的旧城区改造工作一直在有条不紊地推进中，涉及征收基地共计22个，征收户数13779户，签订征收协议13695份，安置人数57844名，另征收企业238证，共计发放征收补偿款约880.67亿元，安置配套房屋2344套。截至2021年2月，旧区改造进度99.6%，尚有13个基地正在筹备征收事宜。 
    涉旧房征收事宜历来是各方利益与矛盾的集中点，涉房屋征收补偿利益分割类案件则是被征收户权利救济的重要渠道。为保护居民权利，减少纠纷隐患，增强群众及征收参与单位的法律意识，特制发本白皮书，对上海市静安区人民法院（以下简称静安法院）2017年至2020年审理涉房屋征收补偿利益分割类民事案件的情况予以梳理分析，总结案件特点以及突出问题，并就预防和减少相关纠纷提出对策建议。 
    一、涉房屋征收补偿利益分割纠纷案件概况 
    （一）收案增幅逐渐趋稳，涉诉案由相对集中 
    1.收案数逐年增长且与辖区旧改态势密切相关