建筑施工合同纠纷

发包方和承包方签订建筑施工合同，并工程实际履行。在工程进行一半承包方撤出工地，后承包方起诉发包方拖欠工程款，发包方即反诉承包方造成的违约则任，法院审理过程中承包方以补充证据为由撤诉，发包方反诉胜出(一审）。承包方以实际施工人个名义又进行起诉。法院又支持了按国家预算定额决算，并请第三方做了工程预算书，此时并没有进行判决。发包方反诉胜出（一审），承包方上诉（二审），二审法院以承包方签订施工合同是假公章，是个人行为为由终审判决合同无效（以申诉高法）。注意;此时以实际施工人个人起诉的案件一审法院判决书下来，按国家预算定额发包方给付实际施工人个人工程款1000多万元。发包方上诉二审法院，法院要求我们和实际施工人进行调解。发包方应该如何？