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玉屏法院审结铜仁首例执转破案件 
作者：姚霁 来源：县法院 发布日期:2017年01月12日 09:10 

　　近日，按照中央清理“僵尸企业”的有关精神，在玉屏县委、政府的大力支持下，玉屏法院历时9个半月审结了首例执行程序转破产程序案件。该院裁定认可管理人制作的破产财产分配方案，并交由管理人执行。由于该案审理高效，妥善化解了执行积案，解决了“僵尸企业”的债务问题,使债权人的权益及时得到实现。

　　一、案件审理情况

　　破产被申请人贵州宏亿昱科技有限公司（以下简称宏亿昱公司）系2011年12月21日登记设立的有限责任公司，落户于贵州玉屏双桥工业园区内，注册资本1,000万元。玉屏法院自2014年至2016年1月，共受理涉及宏亿昱公司的执行案件16件，涉及执行标的10,00余万元未兑现,在执行过程中通过发布公告的方式调查了解,该公司另有外债4700余万元。而该公司的资产评估价值仅2427万元，且经三次拍卖流拍。鉴于该公司已严重资不抵债，符合破产条件，经申请执行人之一姚某同意且提出书面申请，根据民诉法司法解释的相关规定，将执行案件移送破产审查。经审查，该公司不能清偿到期债务，并且资产不足以清清偿全部债务，故该院于2016年3月16日裁定受理宏亿昱公司破产清算一案，并于同日指定贵州驰名律师事务所、铜仁同致联合会计师事务所为该公司的管理人。

　　该案共有93位普通债权人申报债权107笔，债权总额为8，850万元。于2016年5月召开第一次债权人会议，表决通过了破产财产管理方案。根据第一次债权人会议核查债权结果及管理人调查情况，该院确认债权32,689,982.60元。经评估，宏亿昱公司资产价值25,106,436.75元。由于宏亿昱公司已严重资不抵债，该院于2016年9月28日依法宣告宏亿昱公司破产。后分别于2016年10月、12月召开第二次、第三次债权人会议，表决通过了破产财产变价方案及破产财产分配方案。经先后三次债权人会议核查，确认职工工资债权1,680,893元，普通债权5824万元。该院根据管理人申请，通过淘宝网司法拍卖平台对宏亿昱公司的资产进行拍卖，资产变现金额2000万元。扣除破产费用、管理人报酬、案件受理费等共计749,620元,优先支付所欠职工工资1,680,893元，普通债权可供分配的财产为17,569,487元,普通债权受偿率为30.16%。2016年12月30日，该院已裁定认可破产财产分配方案并交由管理人立即执行。

　　二、主要做法

　　该案是玉屏法院受理的首例破产案件，同时也是铜仁市首例执行程序转破产程序案件。因宏亿昱公司系招商引资企业，涉及债权人众多、涉案金额巨大，为辖区内重大、敏感案件。在玉屏县党委的领导、县政府的支持配合下，该院高度重视，多措并举保障该案及时、高效审理，实现法律效果与社会效果的统一。

　　一是建立府院联动协调机制。首先，在县委的领导下，争取政府的支持配合。对宏亿昱公司系列执行案件中存在的问题，多次专题向县委、政府主要领导汇报、请示“执转破”工作，得到他们的大力支持，并承诺在资产变现方面给予不低于2000万元的保底回购政策，同时在工作经费上给予支持，为顺利实施“执转破”提供强有力的组织保障和经费保障。其次，县委、政府成立协调机构，政法委、投资促进局、信访局、公安局、经济开发区、工贸局等部门积极配合，同时建立信息互享机制，对于社会风险，联动防范，做好债权人的说服疏导工作，有效防范信访事件，保障案件处理平稳，切实维护社会稳定。

　　二是探索执行案件移送破产审查衔接机制，推进执转破的顺利对接，保障全体债权人公平受偿。一是加强释明引导。在执行转破产程序中，玉屏法院充分做好释明引导工作，告知被执行企业宏亿昱公司已处于资不抵债的破产境地，执行已进入僵局，要解决企业的债务危机，可以启动破产程序，将债务人资产最大化，尽早实现债权的公平受偿。并将启动破产程序与继续进行执行程序的法律后果告知当事人。后经申请执行人之一的姚某同意并书面申请，该案由执行部门移送破产审查，顺利从执行程序转入破产程序。二是做好执行部门财产保全措施与破产财产接管的对接。为防止被执行人转移财产，该院执行部门与破产合议庭做好沟通与衔接，在破产管理人接管财产前对查封的被执行人财产解除保全措施，避免了宏亿昱公司恶意转移财产，实现执转破过程中对企业财产保护的无缝对接。

　　三是积极探索破产程序简化审机制，缩短审理期限、简化破产流程、减少当事人诉累，使破产制度的价值真正得到体现。玉屏法院为了提升破产案件审理效率，成立了专门的破产合议庭，由分管民商事审判的副院长担任案件审判长，熟悉案情且具有审判、执行经验的法官承办本案，民二庭庭长参与组成合议庭进行审理。合议庭适时指导、监督管理人工作，推动案件进程，确保破产案件快审快结。为解决送达难题，指导管理人在债权申报阶段引导债权人填写送达地址确认书，确认债权人的地址、手机、邮箱、微信、QQ等联系方式，运用电子送达方式允许债权人表达权利，如在召开债权人会议时，对于不能参会的债权人，在会议结束前可适用书面或电子表决方式，充分保障债权人行使权利。该案历时九个半月，先后召开三次债权人会议，分别通过了破产财产管理方案、变价方案及分配方案，且均是高票通过，体现了债权人自治。该过程亦是法院主导、推动进程，及时监督、指导管理人工作，保障了案件审理质量和效率。

　　四是创新资产处置方式，通过网络司法拍卖处置破产财产。为了最大限度地保护债权人的合法权益，玉屏法院根据债权人会议决议及管理人的申请，适用网络司法拍卖平台对宏亿昱公司名下的房产、土地使用权、构筑物及其他辅助设施、存货、机器设备、办公及电子设备、货车等财产进行整体拍卖，并以2000万元的价格成功拍卖。通过网络司法拍卖，零佣金，节约了破产财产处置成本，最大限度地保障了债权人的利益，赢得了债权人的好评。

　　破产案件的审理，涉及债权人众多，债权多而杂，且涉及债权缩水、社会维稳及资产处置变现难的问题，离不开县委的领导和政府的大力支持。由于破产案件协调任务重，工作繁杂，审理过程中的疑难问题较多，法院亦对审理破产案件的法官应建立科学合理的绩效考核机制，调动法官审理破产案件的积极性。玉屏法院成功审结了宏亿昱公司破产清算一案，为规范僵尸企业的市场退出机制，推动供给侧结构改革提供了范例，妥善化解了执行积案，保障债权人的利益及时得到实现，维护了社会和谐稳定。