经济补偿金，退休金问题

尊敬的律师们明鉴：
   我是林口县因病提前退休的国企下岗职工残疾人。2010年初，据知情人透露并咨询，特别是索取到我省报请国务院批准的，《黑龙江省完善城镇社会保障体系试点实施方案》而特制定下发执行的，《黑龙江省国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨实施意见》（黑社保法[2004]3号）文件，并经咨询证实才知道，我县实施并轨改制，对解除劳动关系下岗职工“支付经济补偿金所需资金，中央财政，地方同级财政和企业各承担三分之一”。中央财政拨发所承担的三分之一是每个工龄305.00元，我是39年工龄为11,985.00元，据此，再加上地方财政和企业各承担的三分之一，我签订解除劳动关系合同的经济补偿金应为：35,685.00元。我县不告知不协商，以没有相应民事行为能力的单位作为甲方，用2004年签发，没有经济补偿金具体数额标的，手写后补充“根据林政发[2005]9号文件规定，40.50人员不发经济补偿金，资金用于代缴到退休年龄时企业应缴的养老金”的时光倒流地球倒转的霸王条款的格式合同，扣发了经济补偿金，由县财政代缴最低杠的养老金，克扣了剩余补偿金，不补缴企业欠缴的养老金，社保局用明知是不正常偏低的指数，致使计发的退休金偏低，给切身利益造成终身损害。而且县文件规定的是距退休五年的，我是七年的不在规范内，到了社保局改成40、50的又增加了五年。质疑是恶意串通掩盖目的欺诈侵权。于2010年3月31日向县信访局上访，提出依据省文件主要政策和县文件政策规定及合同约定，以全额代缴养老金为由扣发的经济补偿金，到了哪个杠，退休金就计发到哪个标准的诉求。
   逐级上访至国家信访局，至今，连个针对质疑和诉求的合理说法也没讨到，也不告知原因而均不受理，手掐着县官方资料的确凿证据，上访二年多，真如我县信访官员所告诫：“这是县政府制定的政策，到哪也告不赢”。 造成如今我39年工龄的国企国家干部增加退休金后开1,381.45元，不如一个企业待业青年35年工龄的女工开1,455.79元，这公平合理公道吗？是昨日咨询律师才得知经济补偿金属于公民的合法收入私有财产，据此，县政府是否触犯了宪法法律，据以上事实，依据宪法第五条和十三条、。行政诉讼法第二条、第十一条第八款。民法通则第一百三十七条之规定，是否可以提起诉讼，或还能通过什么渠道能维权讨公道？渴求指教帮助。谢谢！             
二0一二年七月十日呈上