关于：国土资源局不予办理土地证的求助

1992年某开发商开发北海贵州路某花园别墅并销售，当时取得土地建设许可证，销售后屋主办理了房产证，我亲戚从一屋主够得一房并办理了房产过户，当时由于是开发商统一销售，说好统一办理土地证，但是由于93年后房地产开始萧条，开发商离开了北海，2008年北海房地产开始回暖，由于土地升值了，开发商回来说土地是他们的，经过屋主和法院调解，法院有民事调解书：每房屋主同意支付8万元给开发商作为土地款，开发商将土地使用权转让给屋主，在收到土地款后30天内将土地使用权办理到屋主名下，但是开发商依然没有办理土地证，屋主随后告上法院申请执行，于2009年法院出具协助执行通知书，要求国土资源局，城市规划局，将屋主的土地使用权办理到个人名下，但是当我们拿相关所有材料到国土资源局办理时，被告知不能办理，其中原因： 1）当时正处于北海房地产开发大超，开发商没有办理报建手续，认为有历史遗留问题，手续不全不给办理 ；2）说土地被政府收回了（这点没有证实）。 因此，希望法律专家解答  1）国土资源局是否应该执行法院裁决 2）既然法院判决了，法院在判时是否对标的物已经查封才能判，如果政府收回土地了，法院应该知道，那么如何能判决并要求执行 3）对于此问题，有什么好办法处理。 我们小市民无权无势，希望房子能合法。