企业拖欠工资保险，劳动仲裁不予立案后的法院起诉相关

问题说明：
企业以没钱为由，拖欠保险工资达14个月，劳动监察和劳动仲裁多次与法人代表沟通无效，劳动仲裁不予立案通知书已下达。现在此劳动仲裁不予立案通知书已过15工作日。
经劳动者与法人代表多次沟通，法人代表个人出具欠条，承诺个人支付拖欠的工资保险，拖欠保险金由个人先行垫付。为了得到法人代表的欠条，获取单位欠薪拖欠保险的证据，劳动者无奈在《解除劳动关系通知书》签字，承认单位不拖欠工资保险。但，在办理保险结转时，因单位长期拖欠保险，产生了近4000元的滞纳金和罚金，法人代表却表示单位无钱缴纳，单位管不了了，要劳动者个人自己想办法。劳动者再次提请劳动仲裁裁定单位缴纳社会保险滞纳金和罚金，立即为劳动者办理社保结转手续，再次受到劳动仲裁不予立案通知书。该不予立案通知书还在15工作日内。
劳动者鉴于法人代表在滞纳金缴纳的态度上判断，其由很大动机准备抵赖欠条。
咨询内容：
1、劳动者是否可以把公司和法人代表共同列为被告起诉。
2、利用第二次的不予立案通知书起诉，是否可以把欠条作为公司拖欠工资保险证据？
3、起诉要求中是否可以要求经济补偿金？（工资5年，要求4个月工资）
4、起诉书是否可以要求法人代表和公司对欠条承担连带责任，并要求法人代表立即支付欠条中所欠金额？
谢谢！