房管局和开发商利用旧版合同欺诈购房者

您好，我是阳谷县泰格小区的业主，2017年和开发商签订了一份预售房产合同，合同约定2016年10月1日开工，2018年10月1日前竣工合格交房，交房时才发现本合同是开发商从房管局系统打印的2000年版本的，房价内不包含开口费的，由购房者交房时另行缴纳，但是据业主查找法律文件，国家于2001年，山东物价局2001年，聊城市2014年都发布过不允许另外向购房者收取基础设施开口费，这些费用由开发商在建设规划时计入土地成本，2015年合同版本就已经不含有开口费，但是阳谷县房管局给开发商提供2000版本另外收取购房者开口费的合同，我认为这是房管局不作为，懒政，不执行国家、省里、市里的文件，而为了某种利益，和开发商合伙诈骗购房者，合同法第52条，第56条，利用合法的形式（购房合同）来掩盖非法目的的合同是无效的，请问律师，这样的情况我们是经济诉讼开发商，还是行政诉讼阳谷县房管局，请赐教，不胜感激。