经租房退还问题

情况说明

文革期间姐夫受迫害，70年被遣送回老家。姐姐与之同行，住在芜湖市石龙坊路226号，楼上自住房与父母同住。

77年中期78年初，父、母、姐夫相继去世，姐夫平反后安葬于北京革命烈士陵园。78年底总后勤部命令我姐立刻返回部队。当时我和大哥在外地，小哥也下放农村。我姐一人自行将自住房折价交公。房管局以1500元收购，什么手续也没有办理，既没有登记也没有办理过户手续，迄今为止房产证仍然在我这里。小哥返城无房住，房管局既没退还折价交公的房子，也没任何补偿（根据82[66]号文应退还）。

我家楼下私人出租的住宅不到80平方米，完全没有达到改造起点。58年12月21日也暂交给国家由国家经租。国家发给15%的定租。82[66]文下发，应退还给我家。但芜湖市房管局一口咬定是此房性质为生产房，始终不予归还，我们一直追还到现在。2008年3月21日，安徽省复核办、省建设厅这样解释其终止文：经租房包括生产房，78年自住房交公时连同楼下经租房一起交公了？！对此我们感到难以理解和接受。

目前房产证仍在我手里, 是否可以继续上诉和追讨属于我们的祖宅? 如何才能有效追讨。谢谢！


附：申诉书

申诉人：徐德岚，女，1943年7月出生，
系徐明波之女，现住上海市长宁区天山路1726弄

申诉人父亲徐明波于1952年8月15日取得兴隆街38号土地房屋所有权证，当时家庭人口六人，房屋现状为楼平房八间。申诉人父亲响应国家号召，于1958年12月21日申请私房改造。后国家落实政策，应当将私改的房屋归还原产权人，但2004年6月4日芜湖市房地产管理局以“该户出租为非住宅房屋，无起点改造，因此改造符合政策，不予发还。”，对此回复，申请人是有异议的，其理由如下：

一、对徐明波私改房屋使用性质应确认为住宅房。

根据1958年12月21日《芜湖市私人出租房屋登记表》记载的情况，清楚地说明了房屋当时的现状，当时申诉人家庭出租的房屋为楼下三间、厢房两间，自住楼上三间，用途一栏，明确确定了使用性质为住宅。在登记的当天，也就是在1958年12月21日那天，该房的房主徐明波响应党和政府的号召，将该房申请由国家经租，上述事实充分说明了截止到1958年12月21日，该房在交给国家经租前，该房屋的使用性质为住宅房。

芜湖市房地产管理局在1983年3月5日《关于徐明波房屋产权情况的调查汇报》以及2004年6月4日《关于徐德铮要求落实私房改造政策问题的回复》中，将该房认定为非住宅房完全是不尊重客观事实的。在调查汇报中认定“其中有5间租赁给芜湖市味素制造厂生产办公用房”，对这一认定，芜湖市房地产管理局是依据1959年1月18日《芜湖市国家经租房屋登记册》所载明的内容，所作出的错误认定，但这一认定房管局忽视了两个事实，即第1个事实是该房在1958年12月21日以及以后徐明波也不享有对该房的处分权；第2个事实，该房在1959年1月18日已经由国家经租而非徐明波出租，故而，该房无论由谁承租都不是徐明波出租产生的结果，而应当是国家经租产生的结果。从而以此来改变房屋使用性质，申诉人认为是不妥的，又以此作为理由而不予发还更是不对的。
 
二、该房不符合私改的起点。
根据安徽省对《城市、集镇私人出租房屋社会主义改造实施办法》的有关规定，改造起点在省辖市出租房屋应达到八十平方米以上，而根据房管局记载的情况，当时徐明波对该房出租的部分只有76.88平方米，很显然这一改造也是违反当时的政策的。

三、应当予以发还。
根据芜湖市人民政府市府字（1985）066号文件的精神，对住宅房以及未达到改造起点而被改造的私房，应当予以退还。很显然，徐明波被私改的房屋既是住宅房，同时也未达到房屋私改的起点，故而，应当予以退还。现该房已被拆除，房管部门应给予房屋赔偿。

综上，望有关部门引起重视，落实政策，共同构建和谐社会。

此致


关于纠正芜湖市石龙坊路226号房改错误的申诉报告

芜湖市石龙坊路226号58年被错误地进行了房改,作为徐明波子女要求房管局领导根据党的政策给予纠正,退还本应属于我家的私房.理由申诉如下:
一、芜湖市兴隆街38号是徐明波自购房，有53年4月市政府颁发的房屋产权证为凭。1956年市政府扩建马路后改名为石龙坊路226号。
二、58年我家出租房面积为76.88平方米，有市房管局所存档案为据；出租房的用途为味素厂三位职工的住宅：东房杨和荣，西房袁永兴，厢房胡德树，居住户有市公安局出具的户籍证明为凭。按照以上几点，房屋性质非生产房且面积小于80平方米，按照有关政策，应当归还。目前的房改应予以纠正。
三、83年落实皖发[1982]66号文件时，经办人员毫无根据地将我家定性为生产房，因此对我家私房改造的错误当时未能按文件的规定予以纠正；对此当时也没有通知我家任何人，使我们一直处于不知情之中，致使我家的私房改造问题至今未得到解决。
我们再次向房管局领导提出申诉，敬请领导按照党的政策给予解决。

致礼！