地方仲裁委是否受地方人民政府管理？

我公司是湖南的建筑施工企业，在鄂尔多斯市承包了罕台川特大桥项目，施工已完工并经验收合格，但业主不发交工证书。现已通车达1年多时间，工程款仍有4200万元未支付，发生欠款纠纷，合同约定为鄂尔多斯市仲裁委，我们认为鄂尔多斯市仲裁属市政府管理，而我们又是外地企业，当地法院会因地方关系，对我们采取拖延和不公平的审理，不知是否存在这方面的因素。