劳动纠纷 民工因工伤被临时安排单位 后单位解散的劳动纠纷

1975年计划经济时代，有县政府牵头修建的县办公助的民办水利工程降龙渠，专门成立了工程指挥部（由政府，财政，民政，水利部门组成），张某系当时参建民工在施工中右臂受伤致残，右臂丧失劳动力，其受伤期间的治疗及护理都由指挥部支付，在工程结束后，安排其在水利局下属二级单位降龙渠管理所上班，其身份是临时工（由当时指挥长口头约定，没有正式文件）。1990年管理所不景气，临时工都放假回家，现在回来单位没办法接受。现张某要求解决工伤，及90年至现在的工资。
依据劳动合同发法实施条例第九条“劳动合同法第十四条规定的连续工作满十年的起始时间，应当自用人单位用工之日起计算，包括劳动合同法实施前的工作年限。”
1、这个工作年限能追溯到劳动法（1995年）实施以前吗？
2、在这个案件中水利局应该负什么责任？
3、怎么解决问题呢？