宅基地纠纷

律师，你好！
2003年，由于防洪的需要，政府吧我家唯一的住房拆迁了，赔了6000元钱（太低了）同时划给了一块宅基地（80平方加80平方院子），2004年同村村民陈某跟我父亲商量，把宅基地暂时让给他搭一个工棚，加工鞋底子，我父亲同意了，半年后，由于工棚的噪音，边上邻居举报，他又跟我父亲商量，把这块宅基地暂时借给他，让他造房子，等他批出宅基地后归还。我父亲考虑到两家关系不错，就答应了。当时有个口头协议，就是他现在的老宅子以后归我父亲母亲住，老来有个地方住就行了，现在还归他们用，我现住到邻村女儿家去。于是陈某在我家的宅基地上造了4层的住房，在他的老宅子里开了家庭工厂。
房子造好后，我妈感觉这么大个事，不能只凭口头说，要落一笔，于是打电话给陈某，陈某就写了一张纸条，上面写本村村民陈某，由于住房困难，特向**暂借宅基地一块，待大队批出后归还，2005年26日，双方签字。
今年10月，我父亲无意中得知陈某要推倒老宅子造厂房，我父亲就去问他，陈某说，肯定不能给你了，我儿子要造厂房了。我父亲说，那我怎么办，我借了你8年，什么好处也没拿过你的，现在物价，人工涨得这么厉害，我本来15万就造的好好的。陈某说，宅基地是肯定批不出了，要么我那块地还给你，我那时造价是85万，不信你可以叫人来评估。我父亲，一个老实巴交的农民，省吃俭用也就存了20万钱，现在是天天吃不下饭，睡不着觉，不知怎么办好了。不知怎么办好了