关于上海知青在当地未能得到社保待遇的问题

尊敬的律师：
    您好！
    我是一为名70届毕业，72年插队落户到安徽省芜湖县的上海知青，出身于1953年，插队后在当地的一家集体企业工作至2004年11月，出过9级工伤，2003年公司由企转制为私企，2004年被强制买断，拿到4万元不到的买断补贴，后返回上海打工谋生，2009年8月29日我患了脑梗塞，目前仍半身不遂，还在接受治疗，医疗费对我们家庭带来了相当沉重的负担，我工龄37年之多，地方政府却不能为我的家庭分担一分钱医疗费用。
    我以前所在的企业从1999年7月为我加第一份养老金，直至2004年11月底买断，一共才加了五年零4个月的养老保险。另，单位买断后，新的企业续聘我工作了2年，为我买了两年的医疗保险，前后两个单位从未为我加过失业保障金、公积金。
    从单位买断后，根据地方政策需我自行缴纳剩余的基本养老保险和医疗保险，必须买满15年，每年需要缴纳3000多元的费用。我的爱人因为没有工作，也需要自己购买养老保险，家庭开销很大，儿子在上海工作钱也不多，辗转踌躇之下我只能放弃购买医疗保险，而停止购买医疗保险就等于自动放弃医疗保障，现在我病了，没有办法报销医疗费，这笔费用让我的家庭陷入了“金融危机”，再这样下去我家就要接不开锅了。
    以前不了解国家政策，现在了解下来更让人气愤，据查国务院是1992年六月颁发实施的企业社会保障制度改革，安徽省芜湖县整整拖了7年，到了1999年才落实实施企业社会保险制度，而且只加了养老金，在2004年11月才为我加第一份医疗保障金。并不是我不愿意加这份养老金和医疗保障金，而是政府未将国家政策落实到位。退一步讲，就算现在要加养老保险和医疗保险，我只应按照国家政策补交个人缴纳的部分，为何在我买断后要我全额自行购买养老保险和医疗保险。另外，据了解上海这边1992年6月份前工作的劳动者，从开始工作到政策实施这段时间的社保由国家负担，这样算来，我就算现在不买社保，也够15年了。这些都是共产党为老百姓造福的政策，人们歌颂共产党为太阳，但是我从没有感受到过共产党给予我的阳光。这些都是地方政府不贯彻党中央的指导思想和落实政策法规，无视党中央的政策，试问政府职能何在？地方政府以何作为？这点真叫人心寒！
我既不是自由职业者，也不是没有工作，我1972年响应共产党的号召插队落户，把自己的青春都奉献给了国家，辛辛苦苦工作了37年，到头来却连个最基本的养老保险和医疗保障都不能享有，若不是因为来到安徽芜湖县这个地方，我本应该享受上海这边的社保福利，这叫我如何能接受！
心中的疑问：
1、我现在是否还可以享受国家92年前的社保补贴？
2、我工龄37年是否必须加满15年养老保险和医疗保险，方可享受养老保障和医疗保障？若必须加满15年，安徽省芜湖县政府是否应该补贴我的养老保险、医疗保险、失业保险应由原安徽省芜湖县第一建筑安装公司缴纳的部分？
3、我的这种情况是否可以领取失业救助金？
4、这些问题各级政府哪些职能部门在管理？
   好心的律师，请教教我该如何争取自己的一份利益和保障！
   再次感谢您的无私的奉献
    顺祝
安康！

                                     咨询人：于如通
                                     代  笔：于磊（儿）
                                   二○○九年十一月八日