农民工被拖欠几年的工资拿不到怎么办

2012年我老公在南宁武鸣开发区的广西三建的一个工地当小包工头，那个工地是来做公租房的，当年年底我们就把工人的工资全部发完，那个姓覃的老板扣了我们的百分之三的和当做扣除材数和修理机械的8000块钱。总共13000块钱没给我们。在2013年我老公在南宁普罗旺斯的8号楼做了几千平方米的外墙。有个姓罗的老板在年底又扣了我们百分之十的工钱，有大概1万元钱。他也没有给我们，我们家庭条件也不好，还有个智障的孩子需要照顾，我也上不了班。只能靠我老公赚点钱来养家。