我可以起诉开发商或银行吗？哪一个更合适？

2010年，我在石家庄买房，房屋在建，当时开发商只有四证，缺预售许可证，只能签订购房协议书，无法签正规合同，销售人员说只是手续问题，只要房子一封顶（已经有一栋封顶，后面几栋在建）马上就能取得预售证，是政策规定，不存在其他问题，市里其他的楼盘都是这样操作的；而且可以办理公积金贷款。我当时想，既然银行可以办理贷款，那手续应该是合格的，毕竟银行的审批比我们个人专业的多，于是就首付20万，贷款30万购买了一套，从2010年4月开始我每月按揭还款3000元直到现在，协议书上说2011年10底交房，但至今连正规合同都还没有签订，交房更是遥遥无期，后来打听到，这种情况下银行是不能发放贷款的，我担心是不是上当了，如果我要维护自己的权利，应该怎么办，是起诉开发商还是银行？银行是否存在不正当的违规操作？