公司（在深圳）签补偿协议后却不履行，怎么办？

公司（在深圳）与我表弟协商解除劳动合同（合同未到期）签协议补偿一倍工资（写了具体数目），公司无签名，只是盖行政部章。
后来公司不履行补偿义务，我表弟去劳动部门投诉后，公司人事负责人被迫在协议书签名、盖公司章（有一排小数字），承诺连续3个月分三次支付。
后来公司支付一次就不支付了，还欠我表弟不到2万元。
请教各位律师：
1）我表弟可以拿协议书直接去法院申请支付令？
2）可以直接起诉？
3）现在公司临近破产，如果公司资产（很多资产已被老板提前转移）只够支付员工工资，政府能否支付员工包括我表弟的补偿金？
4）我表弟如果仲裁或者起诉后胜诉了，申请法院强制执行的话，能否在破产清算过程中优先执行？
十分感谢！