学校与食堂工人的关系

学校与餐饮服务的个体工商户签订合同，由学校提供设备、场地、各项材料，由个体工商户聘人（聘请人员的多少由个体工商户自己决定）按学校要求加工饭菜并在窗口出售给学生。学校每月按照售出额的12%给个体工商户支付工资。
    因为是九年义务教育学校，所以学校食堂要求零利润。
    学校与个体工商户签订合同履行的时间，根据学生在校情况，多半是今年的8月25日至明年的元月15日，明年的2月25日至后年的7月19日，以此类推。
    请问学校与个体工商户之间是承揽关系还是劳动关系？学校与个体工商户聘请的工人之间是什么关系？学校要承担食堂工人劳动期间的风险责任吗？学校是否要为食堂工人购买社会保险？
    开学在即，马上要签合同了，请赐教。