发布文号: 司发通［1994］054号
各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局、劳改局：
今年六月二十三日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出了转发农业部、监察部、财政部、国家计委、国务院法制局《关于1993年农民负担检查情况的报告》的通知。《通知》指出，农民和农村问题，始终是我国革命、建设、改革的根本问题。保护农民合法权益、调动农民生产积极性、切实减轻农民负担，是党的农村工作的一项基本政策，深得民心，决不允许在执行过程中走样。通知要求各地、各部门要认真对照检查，采取坚决有力的措施，切实解决本地区，本部门工作中存在的问题。
去年以来，全国各级司法行政机关在这方面的工作总的来说是好的。各地在积极宣传中央有关减轻农民负担的政策、法规，促进政府机关依法行政，引导农民依法维护自身权益等方面做了大量的工作，发挥了一定作用，取得了一定成绩。各级司法行政机关要在巩固已有成果的基础上，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅的通知精神，切实发挥法律服务、法律保障的职能作用，为进一步减轻农民负担做出努力。为此，特提出以下意见：
一、继续加强对《农民承担费用和劳务管理条例》及其他有关法律法规的宣传工作，提高广大干部、群众的政策水平和法制观念，促进政府部门依法行政，切实减轻农民负担，引导农民充分运用法律武器维护自身合法权益。
二、律师、公证、基层法律服务机构要根据国家有关政策、法规的规定，在为政府担任法律顾问、为农民提供法律服务过程中，切实发挥服务、沟通、公证、监督的职能作用，促进有关增加农民负担问题的解决，以使国家减轻农民负担的政策真正落到实处。
三、各地公证机关决不允许违反国家法律法规的规定，搞增加农民负担的强制公证。存在此类问题的，必须坚决纠正。
四、对乡镇司法所达标升级活动要进一步进行清理整顿，对那些以司法所达标升级活动为名变相增加农民负担的行为，必须立即纠正。
五、法律服务的收费要严格执行司法部、财政部、国家物价局的有关规定，决不允许超标准、超范围收费。对于确有困难的农民，法律服务收费可酌情减免。
请各地接此文件后，迅速将有关精神传达到基层司法行政单位，并采取措施认真加以落实。
