发布文号: 并卫发[2006]41号
太原市卫生局关于加强'五一'旅游黄金周期间卫生保障与卫生应急工作的通知
并卫发[2006]41号
各县（市、区）卫生局、市直医疗卫生单位：
2006年'五·一'旅游黄金周即将到来,为认真做好黄金周期间卫生保障和卫生应急工作,有效预防、及时控制、迅速应对可能发生的突发公共卫生事件,保障群众身体健康和生命安全，维持正常的旅游环境和社会秩序，现将有关事宜通知如下：
一、加强领导，提高认识
各县（市、区）卫生局要高度重视旅游黄金周期间卫生保障和卫生应急工作，以对人民健康和生命安全高度负责的态度，将卫生保障与突发公共卫生事件应急处置工作作为节日期间卫生工作的中心，加强领导，明确责任，统一指挥，有效协调，快速应对，确保各项卫生保障与卫生应急措施落实到位。要进一步明确疾病控制、医疗救治、执法监督等部门的职责，层层落实责任，确保组织、人员和措施到位。
二、加强值班，信息畅通
为及时响应突发公共卫生事件应急处置，各县（市、区）卫生局和各医疗卫生单位要在节日期间加强值班力量，实行领导带班和24小时值班制度，确保信息报告和指令传递渠道畅通。旅游黄金周期间各县（市、区）卫生局和医疗卫生机构主要领导原则上不得离开本市，确有公务需要外出的必须建立严格的请销假制度，按规定程序经主管领导批准后，报市卫生局备案（市直医疗卫生单位领导外出须报经市卫生局领导批准）。各县（市、区）卫生局和市直医疗卫生单位务必于2006年4月26日前，将旅游黄金周期间带班领导、值班人员名单及电话、手机报市卫生局应急办（传真电话：5625177）。
三、加强监测，积极预防
目前，已进入呼吸道传染病和肠道传染病高发季节，大量人群流动将增加呼吸道传染病、肠道传染病、食物中毒等疾病的发生机率。因此，各级疾病控制机构要组织专业技术人员每日对肠道传染病、食物中毒等突发公共卫生事件网络直报信息资料进行汇总、分析，密切监测节日期间传染病疫情动态和突发公共卫生事件发生趋势，适时作出卫生应急预警反应。同时，要加强对重点场所卫生消毒、通风等预防控制措施落实情况的检查，加强食品安全监管，消除重大食物中毒隐患，预防重大食物中毒等突发公共卫生事件的发生。黄金周期间，一旦发生或发现重大传染病疫情、重大食物中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件，有关单位和个人要按照《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规的要求及时准确报告。
四、加强准备，积极救治
各县（市、区）卫生局和各类医疗卫生机构要按照国务院颁布的《国家突发公共卫生事件应急预案》和我市相关应急预案要求，做好应对突发公共卫生事件的准备工作，特别是要做好应急处理和卫生救援各项技术、人员、物资的准备。各级各类医疗机构要进一步充实一线医技力量，做到五个必须，即必须加强节日期间的医疗、防病工作的领导，做好节日期间的行政值班安排，保证通讯联络的畅通；必须加强急诊室、病区、手术室的医疗技术力量，确保急救'绿色通道'的畅通；必须妥善安排医技骨干的休息，避免节日期间同时大量外出；必须在节前全面检查落实有关医疗设备、药品的配备，确保医疗设备的正常运转和药品的充足供应；必须加强节日期间医疗救护用车的配备和调度，确保及时出车和医疗救护。
五、加强协作，高效运转
各县（市、区）卫生局要加强与旅游、交通、农业等有关部门的协调与沟通，在科学分工、细化责任、各司其职的基础上，建立卫生保障和应急处置协调联动机制；及时掌握节日期间交通、旅游动态等相关情况，了解人畜共患疾病动物疫情的发展趋势，及早采取措施，防止动物疫情向人间的传播。要协同旅游等部门制定旅游景点景区的突发公共卫生事件应急预案，采取预防措施，消除隐患，指导旅游活动安全、有序、健康地开展。
六、加强督导，认真检查
各县（市、区）卫生局和各级卫生监督机构在做好日常工作的基础上，要对人群密集的公共场所卫生保障和卫生应急工作着重加强指导，加大监督检查力度，重点检查各项卫生保障和卫生应急措施落实是否到位，及时发现问题，认真督促整改。尤其对于机场、车站、旅游景点、宾馆等人群集中场所，要落实专人负责，消除卫生保障工作'死角'，为黄金周旅游活动安全、健康开展提供卫生保障。
七、加强宣传，注意引导
各县（市、区）卫生局要积极引导和努力营造有利于开展卫生保障工作和卫生应急工作的舆论环境，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传旅游相关的卫生防病和保健知识，积极引导社会舆论支持黄金周卫生保障工作。同时，要积极与民航、铁路、交通、旅游等有关部门合作，开展旅游保健、伤害自救、饮食卫生和旅行中常见病的知识宣传与健康教育，提高群众的防病意识，增强群众的自我防护能力。
二〇〇六年四月二十日
