发布文号: 京发改[2005]2710号
为了确保北京市民平安祥和地欢度“两节”，根据国家发展改革委《关于做好2006年元旦、春节期间稳定市场价格工作的通知》(发改电[2005]380号)文件精神，现就做好2006年元旦、春节期间价格监管有关工作安排通知如下： 一、统一思想，提高认识，做好“两节”期间市场价格监管工作
各区县价格主管部门要从维护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好“两节”期间市场价格监管工作的重要性和必要性，把这项工作作为全面落实科学发展观，维护广大人民群众根本利益的一件大事来抓，作为贯彻党的十六大和十六届五中全会和中央经济工作会议精神的重要措施来抓，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保节日期间市场价格基本稳定，为广大人民群众特别是生活困难的群众过好“两节”创造良好的市场环境。
二、加强监测，努力保持群众生活必需品价格的基本稳定
“两节”期间，要加强对粮食、肉禽蛋菜等食品价格以及煤炭、液化气、成品油、药品、住房等重要商品价格的监测，市、区县价格监测部门要提前安排好节日放假期间对这些商品价格的监测工作。密切关注市场价格动态，切实做到在市场波动的第一时间发现问题、上报情况。要加强调查研究，对局部地区、个别品种可能出现价格异常波动的倾向性、苗头性问题，及时进行预警预报。一旦发现价格异常波动情况，要根据《北京市价格异常波动监测预警制度》的有关规定，启动应急程序，同时综合运用经济手段、法律手段以及必要的行政手段，稳定市场，平抑价格。
三、继续认真落实有关的价格和收费政策
铁路、民航运输企业及客票销售代理人一律不得在国家政策规定之外加收任何费用，或变相提高票价水平；公路运输企业不得随意提高客运票价，不得突破上浮幅度。“两节”期间要努力保持景点门票价格的基本稳定，实行政府指导价和政府定价的一律不得提高，严禁借举办临时展览等名义搭车收费。
四、加强节日市场价格监督检查工作
各区县价格主管部门要结合本地实际，与商务、工商、质检、铁路、交通、公安等部门协调配合，围绕群众关注的市场热点问题，加强市场价格监督检查。
(一)成立“两节”期间价格检查领导小组。
组 长：张万恒
副组长：姚飞、李洁、申京云
办公室主任：申京云
成 员：张远、齐佳、何绍杰、孙晓明、崔燕戌、胥季萍、杨金华、于德水、杜建华、露莉。
各区县发展改革委也要成立相应的检查指挥机构报市发展改革委。
“两节”期间价格检查由市发改委负责统一组织，市物价检查所和区县价格检查部门具体实施。
(二)建立价格举报快速反应机制。
1.加强12358价格举报热线的值班。元旦期间要安排好专人值班，春节期间临时增加电话线路，增加接线人员，确保电话畅通。
2.加强对价格违法案件的查处。市发改委价格值班人员要和各区县发改委价格检查部门保持联系，认真受理群众节日期间的举报投诉，努力化解矛盾，及时查处价格违法行为。对群众反映的价格违纪问题，必须及时处理，做到件件有答复。
3.成立应急价格检查组。为保证“两节”期间能够及时解决群众反映的价格问题，市、区县价格检查部门要成立应急价格检查组，对群众举报的问题快速反应，及时解决。
(三)检查重点。
1.烟花爆竹。
(1)范围：全市各烟花爆竹销售点。
(2)内容：明码标价执行情况。
2.机动车停车场。
(1)范围：各区县重点区域、大型文娱活动场所、传统民俗及旅游景点周边的机动车停车场(包括临时设置的停车场)。
(2)内容：机动车停车场是否设置收费标志，是否按照政府规定的收费标准收取费用。
3.商业、餐饮业。
(1)范围：大型商场、超市、商品批发市场、宾馆、饭店。
(2)内容：销售商品或提供服务是否明码标价，是否存在价格欺诈行为。
4.旅游景点景区。
(1)范围：旅游景点、传统民俗游园会及各类“园中园”景区。
(2)内容：门票价格，明码标价以及有无借临时展览名义搭车涨价情况。
5.交通运输及通信。
(1)范围：宾馆、饭店等火车票、飞机票代售点，长途客运车票销售点，旅游集散中心，长途汽车站、火车站公用电话。
(2)内容：交通运输过程中是否存在乱收费行为和价格欺诈行为；公用电话有无多收费行为。
6.加油站。
(1)范围：全市各加油站。
(2)方式：普遍监测与重点抽查相结合。
(3)内容：加油站销售价格及市场供需异常变化情况。
(四)分片包干，建立节日价格巡查机制。
“两节”期间，各区县要对本辖区内容易发生价格违纪的地区，派专人每日进行巡查，并将情况每日上报市价格检查领导小组。
东城区：地坛庙会、北京站
西城区：白云观庙会
崇文区：龙潭湖庙会
海淀区：西客站
丰台区：六里桥、赵公口长途汽车站
昌平区：十三陵地区旅游餐饮一条街
其他区县也要根据本地实际情况，确定重点巡查地区名单。
(五)“两节”期间市场价格检查具体工作安排。
1.节前市场价格检查安排。节前，由市、区县价格检查部门负责组织召开有关经营企业参加的“两节”期间价格检查通报会和告诫会，宣传价格政策。
元旦：2005年12月27日、28日、29日全市进行节前市场价格检查。主要检查商业网点、停车场、加油站等。
春节：2006年1月25至27日全市统一进行节前市场价格检查。主要检查烟花销售点明码标价、机动车停车场、商业、餐饮业等。
2.春节期间市场检查安排。初一至初五由市发改委领导带队进行五天的市场价格检查，具体安排另行通知。
请各区县价格主管部门按照上述要求，做出具体安排，认真抓好落实工作，遇有特殊情况，要及时上报市发展改革委。
2005年12月27日
