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为全面贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义“荣辱观”，为增强上海城市国际竞争力多作贡献，为完成新一轮备战奥运会、全运会目标任务提供强大的精神动力和思想政治保证，现提出关于进一步加强和改进上海市优秀运动队思想政治工作的意见。
一、充分认识思想政治工作的重要性
1、思想政治工作是优秀运动队建设的生命线。高度重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势，各级党组织要从上海体育面临的新形势和新任务出发，充分认识加强和改进思想政治工作的重要性。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强优秀运动队思想政治工作，深入开展社会主义“荣辱观”教育，大力弘扬中华体育精神和上海城市精神，使广大运动员、教练员牢固树立祖国至上、为国争光的意识。
2、思想政治工作是提高竞技体育水平的有效途径。优秀运动队运动员、教练员的事业心、拼搏精神，来源于经常性的思想政治教育及科学文化教育。要通过有效的思想政治工作，激励他们顽强拼搏、勇攀高峰，认真学习和掌握竞技体育运动的新知识、新技能、新方法，遵循运动训练客观规律，不断提高竞技体育的水平。
3、思想政治工作是培养“四有”运动员的本质要求。优秀运动队思想政治工作坚持“以人为本”，始终把促进人的全面发展作为出发点和落脚点，要通过有力有效的教育和引导，不断提高运动员的思想道德素质和科学文化素质，充分发掘运动员的聪明才智和潜能，努力使运动员成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人，努力使优秀运动队成为授技育人的和谐集体。
4、思想政治工作是优秀运动队完成目标任务的重要保证。圆满完成奥运会、全运会目标任务，为国争光是优秀运动队的最高追求。要搞好备战工作，必须思想先行。要通过深入细致的思想政治工作，使广大运动员、教练员认清形势、统一思想、明确目标、振奋精神，增强自信心和责任心，变压力为动力，为备战工作提供强大的精神动力和思想保证。
二、思想政治工作的基本目标和要求
5、基本目标
在优秀运动队中进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，进行科学发展观和社会主义荣辱观教育，进行党的基本路线、方针、政策和形势任务教育，进行爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育，努力把运动员培养成为理想信念坚定，作风顽强过硬，体育道德高尚，竞技水平高超，文化素养良好、遵纪守法的优秀竞技体育人才。
6、基本要求
——围绕优秀运动队的中心任务和目标加强思想政治工作。按照“贴住、贴紧、贴实”中心工作的要求，紧紧围绕新一轮备战08年奥运会、09年全运会目标任务，教育和引导运动员、教练员认清形势、明确任务、鼓舞斗志、增强信心，形成人人关心备战工作，人人从各自的角度为备战工作出力作贡献。
——围绕精神文明创建活动加强思想政治工作。要把思想政治工作与新一轮争创文明运动队、争做文明运动员有机结合起来，积极开展主题鲜明、形式多样的主题实践活动。认真开展“八荣八耻”教育、职业道德教育和法治教育。组织开展健康高雅的体育文化活动，加强对运动员的心理健康教育和心理辅导工作，营造好学、进取、文明、团结的和谐氛围。
——围绕训练、竞赛和日常生活全过程加强思想政治工作。采用集中教育与经常教育相结合，灌输教育与个别谈心相结合等方法，把思想政治工作全面融化、渗透到训练、比赛、日常生活的各个环节。要把思想政治工作与严格管理有机结合起来，把先进的思想、理念和具体要求融入运动队有关规章制度之中，通过自律与他律，使运动员逐步养成良好的职业习惯和行为方式。
——坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来。要经常听取运动员的意见和要求，着力解决好他们个人和家庭的具体困难。要积极探索和制定相关的政策，通过建立关心和解决运动员的文化学习、恋爱婚姻、收入分配、就业安置、伤病和家庭困难的工作机制，为运动员办实事、办好事，不断增强优秀运动队的凝聚力。
——坚持充分发挥先进典型的导向和辐射作用。要注重典型引路，着力发掘、培养具有时代特征、体育特色、运动员(队)特点的各种先进集体、先进人物，及时做好表彰和宣传推广先进典型工作，在运动员(队)中不断掀起学先进、比先进、赶先进的热潮。要充分发挥“尖子”运动员在优秀运动队中的典型示范作用。
——坚持改进创新、与时俱进。思想政治工作要常做常新，主动适应新形势、新任务和新要求，积极研究探索新形势下优秀运动队思想政治工作的新方法、新途径。重视和发挥各种载体的作用，把高科技现代化手段和运动员喜闻乐见的工作方式融于各种载体之中，促进思想政治工作的现代化、科学化。
三、着力加强训练中的思想政治工作
7、思想政治工作要体现针对性、有效性和及时性。要深入训练第一线，了解运动员，熟悉训练过程，及时发现运动员在训练中出现的各种思想问题，有针对性地做好教育引导工作。帮助运动员明确训练目的，端正训练态度，保持饱满的训练热情。
8、教育运动员正确认识和坚持“三从一大”科学训练原则。帮助运动员克服怕苦、怕累、怕难的思想，增强运动员的自信心，提高承受艰苦训练的能力和训练水平。在大运动量的训练中，要对运动员的心理、情绪和思想状态进行准确地把握和调整，鼓励运动员敢于挑战极限，经受住艰苦的精神磨练和生理、心理的考验。
9、组织运动员、教练员认真做好日常训练工作总结。要学习和研究新技术、新方法，突破技术难点，鼓励运动员对训练工作提出建议。根据各训练周期的特点，确定思想政治工作的任务和重点，以卓有成效的思想教育，保证训练工作的正常进行。及时宣传训练中的好人好事、良好风尚，激发运动员训练的积极性。
10、教育运动员树立正确的价值观。要引导运动员追求精神上的、高层次的人生价值和需求，坚决抵制那些与中华体育精神、上海城市精神不相符合的消极思想和影响。使运动员摆正心态、明辨是非、坚定信念，实现人生价值新的飞跃和升华，从而焕发出更大的精神动力，把“要我练”转变为“我要练”。
四、着力加强竞赛中的思想政治工作
11、教育运动员增强责任感。充分认识比赛的意义、任务和形势，树立正确的比赛观，强化“祖国培养”意识，争取运动成绩和精神文明双丰收。
12、教育运动员树立敢打必胜的信念。进行赛前动员，统一全队思想，消除各种顾虑，弘扬永不放弃、追求卓越的精神，充分发挥竞技水平。教育运动员服从领导，听从指挥，认真贯彻教练意图，增强全局意识，培养团队精神。比赛中加强团结，互相鼓励，做到胜不骄、败不馁。
13、教育运动员遵守赛会纪律。尊重裁判、尊重对手、尊重观众，公平竞赛，不弄虚作假，不投机取巧，不使用违禁药物。出国比赛要遵守外事纪律，维护国家利益和荣誉。
14、认真做好比赛总结。奖励和表彰取得优异成绩以及表现出良好体育道德风尚的运动员；批评和处理表现不好、违纪违规的运动员；教育运动员正确对待荣誉、奖励和比赛的胜负，在成绩面前始终保持清醒的头脑，从胜利中找不足，永不满足，永远进取。
五、着力加强日常管理中的思想政治工作
15、要注重培养运动员的思想品德、综合素质。教育运动员懂得做人的基本道德和行为准则，要紧密结合运动队的日常管理，用制度、规定、条例等进行严格规范，防止简单粗暴或单纯的经济奖惩手段进行管理。对尖子运动员既要真心爱护，更要严格要求。
16、要坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人。要与运动员交朋友，以真诚相待，以真理服人，不得讽刺挖苦、打骂运动员和变相损害运动员的人格尊严。要经常与运动员谈心，做到“六个谈”：思想问题耐心谈，发现问题严肃谈，重要问题及时谈，取得成绩鼓励谈，碰到难题点拨谈，实际问题关心谈。
17、要注重培养运动员自我教育、自我管理的能力。坚持民主作风，深入运动队、相信运动员、依靠运动员，特别注意发挥老队员的骨干带头作用，鼓励老队员为体育事业做出新贡献。培养运动员自我约束和自我管理能力，使思想政治工作建立在广大运动员、教练员自觉参与的基础之上。
18、要坚持正面教育。大力宣扬好人好事，坚决抵制各种不良现象，努力建设关系和谐、团结奋进的战斗集体。要重视运用典型引路、身边事教育身边人、各种运动员喜闻乐见的形式进行宣传教育，使思想政治工作在优秀运动队日常管理中发挥化解矛盾、协调关系、理顺情绪、凝聚人心的作用。
六、进一步加强领队干部队伍建设
19、优秀运动队领队的主要职责
领队是优秀运动队思想政治工作的直接责任人和专职干部，其职责是做好运动队思想政治工作和日常管理工作。领队要与教练员密切协调配合，紧紧依靠教练员开展思想政治工作，充分发挥教练员在训练、竞赛中的主导作用和思想政治工作中的中坚作用。
20、优秀运动队领队任职基本条件
必须是中共党员，具有较高的思想政治素质；必须热爱运动队思想政治工作，具有高度的责任感和奉献精神；必须年富力强，具有较强的组织协调和领导管理能力；必须关爱运动员，具有为人师表的优良品质。
各训练单位要按照上述条件和队伍精干、有利工作的原则，配齐配强专职领队。同时，可根据运动队实际需要，设立副领队岗位。
21、优秀运动队领队的培养
——要进一步加强对领队的教育和培养。坚持选拔、使用、培养、提高相结合的原则，花大力气培养高水平、高素质的运动队思想政治工作骨干。要从实际出发，有计划、有步骤地安排领队参加各种形式的岗前培训和在岗培训，不断提高他们的政治理论素养和工作技能。
——要积极支持领队开展新形势下思想政治工作的研究。局党委除定期组织领队培训外，每年举办一次形势政策报告会、一次思想政治工作研讨会，并有计划的组织领队进行考察活动。各训练单位也要为他们开阔眼界、增加阅历、提高实际工作能力创造条件。
——要把领队作为培养锻炼干部的重要岗位。要注重选拔培养优秀年轻干部担任领队或挂职锻炼，对那些政治素质好、业务能力强，有实绩、有潜力的领队，各级党组织要积极向组织部门推荐，根据工作需要提拔到各级领导岗位上任职，建立积极向上、不断进取的选拔培养机制。
22、优秀运动队领队的管理
——要进一步健全和完善领队管理考核制度。研究制定以工作实绩为主要内容的领队考核指标体系；进一步改进考核方法，加大考核结果的运用力度，把考核结果与聘任、奖惩、晋级挂钩。还要建立起能进能出、竞争择优、有效激励、充满活力的领队管理机制。
——要认真解决专职领队的职级和待遇问题。专职领队的行政职级晋升按干部任职条件、选任程序进行，设立相应的处、科级岗位，考核优秀、实绩突出的专职领队可提前晋升职级。积极探索和完善有关领队待遇的政策和措施。
——要大力弘扬领队中的先进事迹。及时总结和推广先进典型，局党委每二年组织一次推优经验交流会，每四年组织一次评选表彰活动，对特别优秀的领队授予上海体育运动荣誉奖章等荣誉称号，并给予相应的物质奖励。
七、教练员要成为思想政治工作的中坚力量
23、教练员是做好运动员思想政治工作不可或缺的中坚力量。教练员要授技育人，必须把做好优秀运动队的思想政治工作纳入训练、竞赛的计划方案中。教练员既要主动支持领队开展思想政治工作，更要积极做好运动员的思想政治工作。
24、教练员开展思想政治工作，应该做到“十个要”：一要以理想信念激励运动员，二要以奋斗目标凝聚运动员，三要以再攀高峰鞭策运动员，四要以挫折教训启发运动员，五要以高尚品德影响运动员，六要以高超业务指导运动员，七要以辩证思维分析运动员，八要以真诚关爱感动运动员，九要以化解矛盾安抚运动员，十要以严格管理规范运动员。
八、切实加强优秀运动队思想政治工作的领导
25、要高度重视思想政治工作。各训练单位党组织一把手要负起第一责任人的职责，党政一把手都要带头抓思想政治工作，把思想政治工作提上重要议事日程。其他党政领导干部也要明确责任，各负其责。要一级抓一级，一级带一级，层层落实思想政治工作的责任。局党委每年专题研究思想政治工作，训练单位每半年专题研究一次思想政治工作，要把思想政治工作的成效作为训练单位年度考核的重要内容。
26、要大力加强优秀运动队党团组织建设。要积极慎重地做好在优秀运动员中发展党团员工作，按照党章、团章的规定和“支部建在队上”的原则，建立健全优秀运动队党团组织。做到有党团员就有组织，有组织就有活动，有活动就要有效果。充分发挥党团员的先进性和党支部的战斗堡垒作用。
27、要努力开拓思想政治工作的新途径。各级党组织要坚持解放思想、实事求是，善于研究和总结思想政治工作的新情况、新经验、新方法。要十分重视做好教练员、领队的思想政治工作，帮助解决工作中的困难和问题，充分调动其工作积极性。要充分发挥党政部门、工会、共青团组织和队医、科研人员、教师等有关人员在思想政治工作中的作用，加强统筹协调，形成党委统一领导、各方分工合作、齐抓共管的思想政治工作机制。
28、要加强思想政治工作的基础建设。保证有相应的经费投入，十分重视运动员的科学文化教育，进一步建设和完善“运动员之家”、图书室、影视室和其他文化娱乐场所。要经常组织运动员开展丰富多彩的文化、艺术、娱乐活动，适时举办各类专题、主题教育活动，以不断充实和活跃运动员的业余文化生活，增强思想政治工作的吸引力和活力。
上海市体育局
2006年9月6日
