发布文号: 渝府[2006]1号
忠县人民政府：
你县《关于忠县城市总体规划修编成果报批的请示》(忠县府文(2005)66号)收悉。经市政府第61次常务会议审议通过，现批复如下： 一、同意该规划确定的城市规划区范围为：忠州镇、甘井镇、复兴镇和东溪镇的行政区域范围，新生镇的钟坝河以东行政区域范围，乌杨镇的黄谷村行政区域范围，甘井沟风景名胜区，白石水库及其周边500米范围，总面积约303平方公里。
二、同意该规划确定的规划期限为2004—2020年。近期2010年，规划人口17万人，城市建设用地12.75平方公里；远期2020年，规划人口24万人，城市建设用地20.40平方公里。
三、同意该规划确定的城市性质为：全县的政治、经济、文化中心，以旅游服务、加工业为主导产业，具有独特自然风貌与历史人文特色的三峡库区山水园林城市。
四、同意忠县城市为组团式形态，分为州屏、苏家、水坪、灯树、独珠五个组团和东溪旅游服务区、高营铺工业仓储区。其中州屏组团为全县行政办公、商贸中心，是以居住、文教、旅游休闲为主的城市中心区；苏家组团以文教体育、医药食品及机械加工为主；水坪组团以发展无污染加工工业为主；灯树组团以发展能源化工业为主；独珠组团以旅游、休闲、居住为主；高营铺工业仓储区以发展加工工业、仓储为主；东溪旅游服务区是以居住为主的城市旅游服务基地。
近期优先发展州屏组团、苏家组团、水坪组团和灯树组团；远期在完善城市整体功能的基础上，重点发展高营铺和独珠组团。
五、要加强基础设施建设。统筹安排道路交通基础设施的建设，按照城市发展的实际需要，分期实施公路、港口、长途客运站、停车场和公交站场等基础设施建设。
六、要加强城市公共设施建设。加快城市文化娱乐设施、体育场馆及配套服务设施、医疗卫生设施、教育设施建设，完善城市功能。
七、要加强对历史文化和风景名胜资源的保护，高度重视旅游规划和开发问题。严格保护好以岛、水、城、山为主要特色的城市景观和以甘井沟风景名胜区为主的外围生态绿色屏障，突出“一江穿城，四水贯城，六山绕城”的山水园林城市风貌特色。严格保护忠州古城格局和东门历史街区，保护以东门为核心，东坡路、任家巷“十”字交叉形成的“十”字型传统街区格局，划定紫线保护范围。严格保护丁房阕、无铭阕、石宝寨3处国家级重点文物保护单位和23处县级文物保护单位。
八、做好生态环境保护与建设工作。要按照功能区划分合理布局工业，优化产业结构，加强“三废”排放控制和处理，加快城市污水处理设施建设，加大工业废水、废气的治理力度，实现达标排放。保护好长江干流、白石水库以及甘井河、鸣玉溪河、东溪河、神溪河等次级河流。
九、要做好城市防灾减灾工作。地质灾害高易发区为禁建区，布置绿化用地；地质灾害中易发区为慎建区，必须经工程措施处理后作为一般建筑用地。要逐步完善消防体系，加强消防设施建设。严格按照抗震标准设防，按防洪标准建设。结合地下空间开发，建设完善的人防体系。
十、在下一阶段工作中，要根据总体规划确定的原则和发展目标，做好总体规划以下各层次的规划、专项规划以及城市设计。
十一、认真组织实施总体规划，加强规划管理工作，严格执行本批复，使规划各项要求得到落实。若需变动，应按规定程序报批。
二○○六年一月九日
