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各有关单位：
为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，提升我国农药工业自主创新能力，科学技术部已将“农药创制工程”项目列入“十一五”国家科技支撑计划，并委托中化化工科学技术研究总院发布课题申请指南并受理课题申报。
现将“农药创制工程”课题申请指南予以公开发布，请按照指南要求抓紧做好课题申报工作。
中化化工科学技术研究总院
二OO六年十月十二日
'十一五'国家科技支撑计划重大项目'农药创制工程'课题申请指南 一、指南说明
开展农药创制关键技术开发是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》农业领域中'环保型肥料、农药创制和生态农业'优先主题的重要内容。本项目以全面提高我国农药技术创新水平和产业竞争力为目标，通过开展新农药创制及创制品种的产业化开发，提高创制能力和水平，引领农药行业依靠自主创新实现长远发展；通过农药安全性评价良好实验室规范(GLP)体系的建立和农药行业共性关键技术的开发，满足农药产业升级的技术需求，培育农药技术创新主体，实现我国农药技术与产业的可持续发展。
项目的总体目标为：在新农药创制研究及产业化方面，完成10个创制品种的产业化开发，其中3个成为国内主导农药品种，发现一批处于不同阶段的高活性化合物，其中有5个以上具有较大市场潜力并获得登记，显著缩小和世界先进水平的差距；在突破行业共性瓶颈制约方面，建立和完善符合国际标准的农药卫生、环境、残留、产品化学等标准试验方法和规范，使农药安全性评价全面符合GLP实验室规范，达到国际认证要求，开辟我国农药进入国际市场的绿色通道；在产业共性关键技术方面，以生产过程的规模化、连续化、清洁化和原料路线便捷化为主导方向，支持具有国际竞争潜力的主导农药品种及其中间体的产业化关键技术开发，把农药骨干品种做大做强并形成一批具有国际先进水平的工程化示范装置和骨干示范企业。
本项目拟安排8个课题：
课题一、农药先导结构的创新与优化研究
课题二、高活性化合物的深入筛选
课题三、候选创制品种的研究开发
课题四、创制品种的产业化开发
课题五、创新化合物数据库的建立及构效关系研究
课题六、农药安全性评价GLP体系建设
课题七、农药专用助剂的开发及应用
课题八、农药工程化关键技术的开发
此次发布的是全部课题的申请指南。
二、指南内容
课题一、农药先导结构的创新与优化研究(第一阶段)
1.课题目标
通过对农药先导化合物结构的创新和优化研究，提高农药的原始创新能力，提高农药创制水平。
2.研究内容
(1) 农药先导结构的创新研究
主要包括化合物的合理设计，合成、分离、提取，结构表征，室内药效筛选，以发现具有农药生物活性的原创性结构的先导化合物。
(2) 农药先导结构优化研究
主要包括化合物的合成、室内药效筛选、田间小区药效验证试验，以筛选出高效、广谱或特效、结构新颖的高活性化合物。
3.考核指标
发现5个以上具有原创性结构的先导化合物和60个以上具有良好生物活性的新化合物。
4.课题经费
国家拨款1300万元。
5.课题实施年限 3年
课题二、高活性化合物的深入筛选(第二阶段)
1.课题目标
通过对已完成第一阶段试验、并具有一定市场前景的高活性化合物的工艺、生物活性以及毒理学的深入研究，为进一步的开发提供科学依据。
2.研究内容
主要包括小试合成工艺研究、深入的室内药效试验和多点田间小区试验研究；急性经口、经皮试验、眼刺激、皮肤刺激、Ames、小鼠睾丸精母细胞染色体畸变及小鼠骨髓嗜多染红细胞微核等毒理学试验，以确定其进一步开发的价值。
3.考核指标
获得30个高效、安全的新结构高活性化合物。
4.课题经费
国家拨款1100万元。
5.课题实施年限 3年
课题三、候选创制品种的研究开发(第三阶段)
1.课题目标
对在高活性化合物深入筛选阶段有理想生物活性和安全性的化合物，开展进一步研究开发和综合技术经济评价，为工业化和商业化开发提供科学依据。
2.研究内容
主要包括中试合成工艺开发、分析方法研究、产品标准制订、产品全分析、制剂开发、大田药效试验、亚慢性毒性试验、残留和环境毒理试验，以达到新农药临时登记的要求。
3.考核指标
5个候选创制品种取得临时登记或满足临时登记要求。
4.课题经费
国家拨款750万元。
5.课题实施年限 3年
课题四、创制品种的产业化开发(第四阶段)
1.课题目标
对已取得农药临时登记的创制农药品种的工程化开发和应用技术开发，加速创制品种的产业化进程和推广应用，提高创制品种的市场占有率。
2.研究内容
(1) 取得临时登记的创制品种的产业化开发
主要包括创制品种的慢性毒性试验，环境生态和环境行为研究，产业化工艺研究，大面积多点示范推广试验，扩大防治谱等应用技术研究，并开发3个以上的制剂产品。
(2) 重点品种的市场开发
主要包括创制品种的生产工艺优化和关键工程化技术开发，扩大应用范围和防治对象研究，扩大登记试验，应用技术研究与市场开拓研究，登记3个以上的新制剂产品。
3.考核指标
完成10个以上创制品种的产业化开发，其中有3个以上的创制品种的单个品种年销售额超过5000万元。
4.课题经费
国家拨款1800万元。
5.课题实施年限 3年
课题五、创新化合物数据库的建立及构效关系研究
1.课题目标
通过创新化合物数据库的建立，开展化合物结构与生物活性关系研究，实现新化合物和技术创新信息的共享，提高技术创新水平。
2.研究内容
创新化合物数据库的建立、构效关系研究、专利跟踪研究。
3.考核指标
建立10000个以上的新化合物数据库，建立数据共享机制，开展构效关系研究，为先导化合物合成提供导向。
4.课题经费
国家拨款350万元。
5.课题实施年限 3年
课题六、农药安全性评价GLP体系建设
1.课题目标
建设和完善农药安全性评价GLP体系，提高我国农药安全性评价技术水平，突破我国农药产品出口的瓶颈。
2.研究内容
主要包括制定和完善卫生毒理学、环境毒理学、残留和产品化学的GLP以及检查体系，研究和建立符合GLP要求的试验方法和SOP(标准操作程序)，并开展卫生毒理学、环境毒理学、残留和产品化学GLP实验室的国际认可工作。
3.考核指标
农药卫生毒理学、环境毒理学、残留和产品化学等评价实验机构符合GLP要求，实验机构的评价报告达到国际认可的条件。
4.课题经费
国家拨款600万元。
5.课题实施年限 3年
课题七、农药专用助剂的开发及应用
1.课题目标
通过对可提高农药生物有效利用率和环境友好型的农药专用助剂的产业化开发和应用技术开发，提高我国农药应用技术水平，推进农药产品结构调整。
2.研究内容
聚合羧酸盐类、有机硅类、磺酸盐类、磷酸酯类、EO/PO嵌段共聚物等新型农药环保剂型专用助剂的开发，替代苯类有机溶剂的绿色溶剂的开发，并开展其在农药制剂中的应用开发。
3.考核指标
完成新型农药环保剂型专用助剂和替代苯类有机溶剂的绿色溶剂的产业化开发，并完成这些助剂和溶剂在水乳剂、微乳剂、悬浮剂、水分散性粒剂等农药新剂型中的应用研究和推广，使新制剂的农药生物有效利用率平均提高10%以上，减少50%以上有机溶剂的排放量，减少环境污染。
4.课题经费
国家拨款1500万元。
5.课题实施年限 3年
课题八、农药工程化关键技术的开发
1.课题目标
对具有国际竞争潜力的主导农药品种和制约我国农药工业发展的主要中间体的工艺技术的集成创新研究，实现生产工艺技术的规模化、连续化、清洁化、便捷化，形成具有示范意义的有国际竞争力的生产工艺技术。
2.研究内容
主要包括无知识产权纠纷的骨干农药品种和关键农药中间体的工程化关键技术开发，形成一批具有示范意义和国际竞争力的生产工艺技术和装置。
3.考核指标
平均降低生产成本10%，减少排放30%以上，形成一批具有国际先进水平和示范意义的生产工艺技术和装置。
4.课题经费
国家拨款1600万元。
5.课题实施年限 3年
三、注意事项
1.申请单位的条件及要求
(1)凡在中华人民共和国境内注册，具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的内资或内资控股企业、科研院所、高等院校等均可申请。
(2)申请单位若需要与其他单位协作完成研究任务时，应先与协作单位签订合作协议。在同等条件下，优先支持产、学、研联合申请的项目。
(3)凡涉及到农药原药和制剂中试及产业化开发的研究内容，必须由国家核准的农药企业作为第一申请单位。
(4)各申报单位的配套经费额不得少于所申请的国家拨款额。
2.课题负责人的条件和要求
(1)具有中华人民共和国国籍，年龄在60岁以下(按签订课题任务书时计算)，具有高级职称；
(2)每年(含跨年度连续)离职或出国的时间不超过三个月；
(3)同期只能主持一项支撑计划课题，同时可参加一项课题；
(4)过去三年内没有国家科技计划信用管理不良记录。
3.申请资料要求
(1)要求明确化合物结构的，至少提供核磁、红外谱图、元素分析和查新报告或授权的发明专利，并做好知识产权的保护工作。
(2)查新报告必须由国家授权的省级以上的查新单位出具。
(3)课题验收时的生物活性测定验证报告由国家级的创制单位出具，国家级创制单位也必须由另一家国家级创制单位出具生物活性测定验证报告。
(4)安全性评价报告由农业部认可的单位出具。
4.各课题的具体要求
课题一、农药先导结构的创新与优化研究(第一阶段)
(1) 具有一定农药创制能力、把农药创制作为主要研究方向、有稳定的创制队伍的单位可以申请。
(2) 申请先导化合物优化研究的，必须明确先导化合物结构。
(3) 鼓励有农药创制能力的高校、科研单位与国家级农药创制中心或农药工程中心联合申请。
(4) 验收时提交的先导化合物和高活性化合物必须明确化合物结构。
(5) 申请验收前，需根据任务书的要求提交规定数量的先导化合物和高活性化合物样品，以集中安排验证化学结构和室内生物活性。
(6) 本课题计划内的所有新化合物必须全部录入统一的化合物数据库。
(7) 申请单位可同时申请上述两方面的研究内容，也可单独申请其中一个方面的研究内容，但一个单位只能集中提交一份申请材料。
课题二、高活性化合物的深入筛选(第二阶段)
(1) 具有一定农药创制能力、并把农药创制作为主要研究方向、有稳定的创制队伍的单位均可申请。
(2) 申请的化合物必须是至少已完成初步的室内药效筛选、田间小区药效验证试验的高效、广谱或特效、结构新颖的高活性化合物。
(3) 申请时要明确化合物结构。
(4) 鼓励有创新能力的高校、科研单位与国家级创制中心或农药工程中心联合申请。
(5) 对具有良好杀虫活性的化合物予以优先支持。
(6) 申请验收前，需根据任务书的要求提交化合物样品，以集中安排验证化学结构和生物活性。
(7) 本课题计划内的所有新化合物必须全部录入统一的化合物数据库。
(8) 一个单位只能集中提交1份申请。
课题三、候选创制品种的研究开发(第三阶段)
(1) 申请的化合物至少已完成小试合成工艺研究，深入的室内药效试验和多点的田间小区试验研究，急性经口、经皮、眼刺激、皮肤刺激、Ames试验、小鼠睾丸精母细胞染色体畸变及小鼠骨髓嗜多染红细胞微核等毒理学试验，具有市场开发价值。
(2) 必须由国家核准的农药企业作为第一申请单位申请，鼓励产、学、研结合。
(3) 申请时明确化合物结构。
(4) 申请验收前，需根据任务书的要求提交化合物样品，以集中安排验证化合物结构和生物活性。
(5) 必须开发2个或以上环境友好新剂型的制剂。
(6) 本课题计划内的所有新化合物必须全部录入统一的化合物数据库。
(7) 如果申请单位申请2个以上化合物的研究工作，需分别编写申请材料。
课题四、创制品种的产业化开发(第四阶段)
(1) 申请第一方面研究内容的品种必须是已取得农药临时登记或具备农药临时登记条件、具有自主知识产权的创制品种。申请第二方面研究内容的品种必须是已完成或正在开展第四阶段毒理学试验、具有自主知识产权的创制品种。
(2) 申请时要明确化合物结构。
(3) 创制单位必须与1家以上市场开发能力强的农药企业联合申请，优先支持与国内外大型农药企业联合开发创制品种国际市场的课题。
(4) 本课题涉及的新化合物必须全部录入统一的化合物数据库。
(5) 申请第二方面研究内容的品种到课题验收时的销售收入需要达到5000万元/年以上。
(6) 申请单位可申请其中一个方面的研究内容，也可以同时申请两个方面的研究内容，但需就单个品种分别编写申请材料。
课题五、创新化合物数据库的建立及构效关系研究
(1) 具有开展全部研究内容能力和条件的单位对课题进行整体申请，或组织多个单位针对全部研究内容进行联合申请。
(2) 不受理对部分研究内容的申请。
课题六、农药安全性评价GLP体系建设
(1) 具有开展全部研究内容能力和条件的单位对课题进行整体申请，或组织多个单位针对全部研究内容进行联合申请。
(2) 不受理对部分研究内容的申请。
课题七、农药专用助剂的开发及应用
(1) 具有助剂开发或剂型开发能力的单位可以申请，鼓励产、学、研结合。
(2) 申请的助剂或溶剂必须已完成小试研究工作，并有在农药制剂方面开展应用研究的工作基础。
(3) 申请材料须包含助剂或溶剂开发、在制剂加工中的应用研究、制剂生产及应用的全过程。鼓励助剂开发单位与制剂开发单位、制剂生产企业联合申请。
(4) 开发的制剂品种须在验收前提交样品，以集中安排生物活性验证试验。
(5) 申请2个以上助剂开发的，需分别编写申请材料。
课题八、农药工程化关键技术的开发
(1)关键技术开发涉及的农药品种必须是无知识产权纠纷的、市场需求量大的高效、安全、环境相容性好的、具有国际竞争潜力的骨干品种。
(2)关键技术涉及的中间体必须是关键的、量大面广的中间体。
(3)所采用的工艺应突出清洁、环保和经济。
(4)鼓励产、学、研结合或多企业的联合攻关，在同等条件下，优先支持大型农药企业申请的课题。
(5)申请单位可就单个农药品种或中间体进行申请，如果申请2个以上的要分别编写申请材料。
5.申报程序和要求
(1)申报
申请材料包括《国家科技支撑计划课题申报书》、《国家科技计划课题预算申报书》，分别装订，同时申报。
《国家科技支撑计划课题申报书》(格式见附件)须经第一申请单位的上级科技主管部门或所在省市科技主管部门的推荐。
《国家科技计划课题预算申报书》的编制要求，请登陆科技部国家科技经费预算申报管理中心网站并进行注册(http：//finance.most.gov.cn/)，查看'通知通告'栏目中'关于2006年国家科技计划项目(课题)预算管理有关事项的通知'。然后进入'申报系统及相关文档'中，选择对应的系统进行网上申报。
(2)受理
中化化工科学技术研究总院受科技部的委托负责受理申请材料。请各申请单位在申请截止日前，将按要求准备好的申请材料发送至cnprc@263.net，同时报送书面材料。
(3)受理地点、时间、联系人
地 点：北京市安外安华里5区18楼504房间
邮编：100011
申请截止时间：11月2日(以邮出地的邮戳为准)。
联系人：黄文耀、李钟华
电 话：010- 64262348 /64205324
(4)申请材料格式要求
申请材料按A4纸打印，申请书及其附件装订成册(不要加塑料封皮)，一式12份，均应加盖申请单位和有关科技主管部门的公章(至少1份为正本，并在封面右上角注明)。
附件2：国家科技支撑计划课题申报书
项目名称：
课题名称：
项目组织单位：
课题申报单位：
课题负责人：
起止年限：20 年 月至20 年 月
中华人民共和国科学技术部
二○ 年 月
编写说明
1．本申报书由课题申报单位组织编写，经单位主管部门[国务院有关部门(单位)科技司(局)，地方科技厅(委、局)]审核同意后上报项目组织单位。
2．编写要求：
(1)课题目标符合项目的课题申报指南的要求，定位准确，指标明确、可考核；
(2)课题任务明确，要充分考虑经济、技术等方面的可行性；
(3)课题管理与实施符合《国家科技支撑计划管理暂行办法》；
(4)课题所需国拨经费按《国家科技支撑计划专项经费管理暂行办法》管理和使用，并另编制《国家科研项目(课题)预算申报书》；
3．课题申报书A4打印，由项目组织单位确定上报份数。
课题信息表
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项目名称 |
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课题名称 |
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申报形式 |
□投标 □有限择优 □指定 □其它 | ||||||||||||||
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课题申报单位 |
名 称 |
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单位所在地 |
省(市、区) |
代码 |
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通讯地址 |
邮编 |
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单位类别 |
□大专院校 □科研院所 □企业 □其他 |
代码 |
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单位主管部门 |
代码 |
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其他主要参加单 位 |
序号 |
单 位 名 称 | |||||||||||||
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课题负责人 |
姓 名 |
性别□男 □女 |
出生年 |
年 | |||||||||||
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学 历 |
□研究生 □大学 □大专 □中专□其他 | ||||||||||||||
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职 称 |
□高级 □中级 □初级 □其他 | ||||||||||||||
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联系电话 |
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课题组人数 |
人 |
高级 |
人 |
中级 |
人 |
初级 |
人 |
其他 |
人 | ||||||
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起始时间 |
年 月 |
终止时间 |
年 月 | ||||||||||||
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课题活动类型 |
□应用基础研究 □应用开发 □产业化开发 □其它 | ||||||||||||||
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所属技术领域 |
□能源 □资源 □环境 □农业 □材料 □制造业 | ||||||||||||||
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创新类型 |
□原始创新 □集成创新 □引进消化吸收再创新 | ||||||||||||||
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主要研究内容(100字以内) |
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预期成果 |
□专利 □技术标准 □新产品(或农业新品种) □新工艺 | ||||||||||||||
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预期知识产权 |
获得国外发明专利项，国内发明专利项，其他项。 | ||||||||||||||
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预期技术标准制定 |
□国际标准 □国家标准 □行业标准 □企业标准 | ||||||||||||||
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产学研联合 |
□是 □否 | ||||||||||||||
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经费预算 |
万元，其中国拨 万元。 | ||||||||||||||
课题申报书提纲
一、课题概述
二、课题的目标与任务
1．项目确定的课题目标与任务需求分析
2．课题目标与任务解决的主要技术难点和问题分析
三、现有工作基础与优势
1．国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析
2．课题申请单位及主要参与单位研究基础(已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等)
四、任务分解与考核指标
1．课题研究内容、技术路线和创新点
2．主要技术指标(如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等)
3．主要经济、社会、环境效益(如技术及产品应用产业化前景，在课题实施期内能够形成的市场规模与效益，对保障国家安全、促进社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等)
4．课题实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线及其规模
5．人才队伍建设
6．其它应考核的指标
五、经费预算
1．课题总投资预算、各项任务经费分配及分年度经费需求
2．资金筹措方案及配套资金落实措施
六、课题的年度计划及年度目标
1．课题进度安排
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序号 |
进度安排 |
第一年 |
第二年 |
第三年 |
第四年 |
第五年 | |||||
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上半年 |
下半年 |
上半年 |
下半年 |
上半年 |
下半年 |
上半年 |
下半年 |
上半年 |
下半年 | ||
2．课题各年度目标及考核指标
七、实施机制
1．课题的组织管理措施
2．课题参与单位的任务分工及国拨专项经费分配
3．产学研结合模式
4．知识产权与成果管理及权益分配
八、课题负责人及参加课题主要人员情况
1．课题负责人简介
2．课题负责人及主要参加人员
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课题负责人 | ||||||
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姓 名 |
性别 |
年龄 |
职务/职称 |
业务专业 |
为本课题工作时间(%) |
所在单位 |
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主要研究人员 | ||||||
九、课题风险分析及对策
十、其他需要说明的事项
十一、有关附件
1．相关科研成果、专利等知识产权证明材料；
2．课题相关技术领域的专利检索、科技查新报告，知识产权与技术标准分析报告；
3．课题配套资金来源(如贷款、地方部门匹配资金等)的证明材料；
4．中试或产业化所需相关产品生产的许可证明文件；
5．与课题相关的其他证明材料或文件等。
十二、申报单位签章
课题申报单位(盖章)：
单位法人代表(签字)：
课题负责人(签字)：
年 月 日
课题参与单位(盖章)：
单位法人代表(签字)：
年 月 日
课题参与单位(盖章)：
单位法人代表(签字)：
年 月 日
十三、课题申报单位主管部门意见
(盖章)
年 月 日
十四、专家组或中介机构评审(评估)意见
论证专家组负责人(签字)
或科技中介机构(盖章) 负责人(签字)
年 月 日
十五、项目组织单位意见
1．专家组或中介机构评审(评估)结果的意见；
2．对是否选择课题申报单位为课题承担单位的意见；
3．其他说明。
项目组织单位负责人(签章)
年 月 日
