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各省、自治区、直辖市党委宣传部、文明办，教育厅(教委)、科技厅(科委、科技局)，司法、农业、文化、卫生厅(局)，人口计生委，广播影视局(厅)，新闻出版局，团委，妇联，科学技术协会：?
为认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，进一步动员各方面力量为农业、农村、农民服务，推动农村经济和社会全面发展，满足农民群众日益增长的物质文化生活需要，促进全面建设小康社会，中央宣传部、中央文明办、教育部、科技部、司法部、农业部、文化部、卫生部、国家人口计生委、广播电影电视总局、新闻出版总署、共青团中央、全国妇联、中国科协等十四部委决定，今冬和明年继续深入开展文化科技卫生“三下乡”活动。现将有关要求通知如下：? 一、充分认识进一步做好“三下乡”工作的重要意义?
党的十六届四中全会从保证党和国家事业兴旺发达、长治久安的高度，对加强党的执政能力建设做出了重要部署，明确指出加强党的执政能力建设，要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，强调要重视解决好农业、农村、农民问题。进一步做好文化科技卫生“三下乡”工作，是促进解决“三农”问题的实际行动，是增强党的执政能力、巩固党的执政基础的内在要求，是落实十六届四中全会精神的重要举措。多年来，在各方面高度重视和共同努力下，“三下乡”活动蓬勃发展，已经成为精神文明建设为“三农”服务的一个名牌项目。同时，在新形势下也面临许多新情况和新问题。各地各部门要充分认识进一步开展“三下乡”活动的重要意义，把这项工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，围绕全面建设小康社会的目标，服务农村改革发展稳定的大局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，求真务实、开拓进取、扎实工作，在促进农民增加收入、丰富农民文化生活、引导农民养成科学文明健康生活方式上下更大功夫，不断增强传播先进文化和服务农民群众的能力，努力把“三下乡”工作提高到一个新水平。?
二、精心组织“三下乡”集中示范活动?
今冬明春，在继续抓好图书下乡、戏剧下乡、电影下乡、科普大篷车下乡、亿万农民健康促进行动、服务“三农”全国农村图书大联展、大中专学生志愿者“三下乡”等活动的同时，中央有关部门将组织开展10项集中示范活动：(1)组织中央文艺院团优秀艺术家和知名演员在“两节”期间到江西、广西、贵州、甘肃等中西部地区农村进行慰问演出。(2)开展“电视进万家”活动。向新疆、西藏、内蒙部分农村贫困家庭赠送电视机，丰富农民群众文化生活，改善农民群众生活条件。(3)开展送温暖活动。向西部贫困地区赠送计划生育宣传设备和光盘、图书等宣传品，开展健康咨询服务，为贫困家庭送“文化锦囊”和致富项目。(4)开展农业科技下乡大型活动。采取上下联动的形式，通过举办科技大集和组织科技小分队下乡，开展现场咨询和技术培训活动。(5)开展科技大王进农家活动。组织一批科技致富能手到少数民族地区开展“科技大王进边陲”活动，到延安等地开展“我为革命老区做贡献”活动。(6)开展科技列车老区行活动。赴井冈山等革命老区，向当地群众宣传党的富民政策，普及农业科技知识，提供农民急需的科技咨询和服务。(7)开展民营科技企业下乡活动。为贫困山区捐建科技图书室，以项目为载体与农民结对帮扶。(8)组织医疗队下乡服务。发挥国家巡回医疗车的作用，为农村贫困地区送医送药送知识，推广新的医疗技术，培训当地医务人员。(9)开展送法下乡活动。与“12·4”全国法制宣传日和“民主法制示范村”创建活动相结合，组织法律工作者进村入户，进行法制宣传教育，为农民提供优质法律服务。(10)以“弘扬民族优秀传统，展示乡村青年风采”为主题，办好第七届乡村青年文化节，推进农村青年中心建设。各地要在配合开展上述活动的同时，结合实际，认真策划，精心组织开展一些效果好、群众欢迎、示范作用强的集中活动。?
三、努力推动“三下乡”常下乡?
“三下乡”是一项长期任务。要认真研究新形势下开展“三下乡”的规律和农民群众的现实需要，把集中活动与经常性工作结合起来，把行政动员与机制建设结合起来，把服务农民与培养人才结合起来，疏通下乡渠道，拓宽下乡途径，完善下乡政策，健全下乡机制，不断改进创新，努力实现“三下乡”常下乡，促进工作经常化制度化。?
要进一步改进文化下乡的方法。电影下乡要把集中展映与经常放映、公益放映与市场运作、流动放映与固定放映更好地结合起来。充分利用国家资助的设备和拷贝，搞好农村电影“2131工程”放映活动。积极推进农村电影数字化放映，做好首批100个农村数字电影放映点的试点工作。要鼓励县级剧团深入农村为农民演出。坚持办好西部演艺及创作人员培训班，为当地培养骨干人才，建设一支不走的“三下乡”队伍。要做好农民书社的试点工作，取得经验后加以推广，有效解决农民看书难的问题。继续深入开展婚育新风进万家、美德在农家和关爱女孩行动集中活动，宣传科学、文明、进步的婚育观念，倡导家庭美德，资助失学女童，救助计划生育贫困户，做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作。?
要进一步拓宽科技下乡的渠道。启动农业科技入户工程，2005年在全国100个县扶持10万个农业科技示范户，按照工作措施到村、上下联动抓户的工作要求，努力做到科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。办好《星火科技30分》、《科普大篷车》等电视节目，建好农村科普画廊，用好农村远程教育网络，巩固和拓展科技下乡的渠道与阵地。总结推广科技特派员制度，动员科技人员带技术、带项目、带资金下去，引导带动农民学科技、用科技，依靠科技致富。充分发挥农函大、农广校和农技协的作用，培养农村致富带头人和适用技术能手。认真实施“农村劳动力转移培训阳光工程”，大力开展进城务工农民的职业技能培训。?
要进一步完善卫生下乡的机制。改进组派医疗队下乡的方式，把短期和中长期医疗队伍结合起来，为中西部部分贫困县派驻医疗队，有计划地为中西部部分贫困县培训医务人员。严格执行“城市医师在晋升主治医师前必须到农村服务一年”的制度。组织国家农村巡回医疗车、光明行动计划复明手术车、健康列车、视觉第一中国行动、健康西部行等活动，实现卫生下乡经常化。继续实施“大地之爱·母亲水窖”、母亲健康快车项目和安康计划，为西部贫困地区农村家庭解决饮水、卫生等问题。?
四、切实加强对“三下乡”工作的领导?
各地各部门要以对党的事业和群众利益高度负责的态度，认真抓好“三下乡”工作。要把“三下乡”工作摆上重要日程，主要领导亲自抓，研究解决工作中的突出问题。要结合实际制定“三下乡”工作计划，特别要抓紧对今冬明春工作做出安排部署，确保全年各项工作有计划、有步骤地顺利推进。要进一步加大人员投入、物质投入和财力投入，建立健全激励约束机制，为“三下乡”常下乡提供可靠保证。“三下乡”工作涉及方方面面，各有关部门要在党委、政府统一领导下，齐抓共管，密切配合，集中各自力量，形成工作合力，发挥整体效应。?
要努力增强工作的针对性和实效性。保持和发扬良好的工作作风，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，关心最迫切需要帮助的农民群众，解决最迫切需要解决的困难和问题。要组织文化、科技和卫生工作者，深入农村灾区，结合防病减灾、恢复生产、重建家园，开展送医送药、捐款捐物、扶困助残、慰问演出、法律服务等活动，让农民群众切实感受到党和政府的关怀和温暖。要把“三下乡”与西部大开发和扶贫开发结合起来，进一步加大为中西部地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区和其他欠发达地区农民群众服务的力度，帮助他们尽快脱贫致富奔小康。在各项工作中都要坚持办实事、出实招、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义。?
要认真组织“三下乡”的新闻宣传。充分运用报刊、电台、电视台、互联网等大众传媒，采用多种形式，大力宣传“三下乡”的重要意义和中央的有关要求，宣传农民群众对“三下乡”的愿望和反映，宣传各地各部门开展的重点活动和取得的主要成效，宣传在“三下乡”工作中涌现出来的先进典型和先进经验。中央和各地新闻单位，要加强元旦春节前后“三下乡”的集中报道和平时活动的经常性报道，形成声势，形成合力，注重实效，为做好“三下乡”工作营造良好的社会环境和舆论氛围。
中央宣传部、中央文明办、教育部、科技部、司法部、农业部、文化部、卫生部、国家人口计生委、国家广电总局 新闻出版总署、共青团中央、全国妇联、中国科协
2004年11月11日
