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各省、自治区、直辖市、计划单列市知识产权局：
2004年7月20日至22日，全国科技兴贸与知识产权工作研讨会在黑龙江省哈尔滨市召开，国家知识产权局党组成员邢胜才出席会议并讲话。现将邢胜才同志的讲话印发，请认真组织学习，按照讲话精神，以切实有效的知识产权工作促进科技兴贸。
特此通知。
国家知识产权局
二○○四年八月二日
附：邢胜才同志在全国科技兴贸与知识产权工作研讨会上的讲话
各位代表、同志们：
上午好！在这炎炎盛夏的7月，我们聚集在美丽的北方名城哈尔滨，召开科技兴贸与知识产权工作研讨会。我代表国家知识产权局对会议的召开表示热烈的祝贺！对将要给我们作专题演讲的商务部、科技部、中国贸促会的领导、专家以及全体会议代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
1999年以来，国务院有关部门共同组织实施了科技兴贸战略。科技兴贸联合工作机制就是为贯彻实施科技兴贸战略而建立的部际联合工作机制。在国家知识产权局加入之前，这个机制有8个成员单位，包括商务部、发展改革委、科技部、财政部、信息产业部、海关总署、税务总局、质检总局。在今年1月6日召开的全国科技兴贸工作会议上，吴仪副总理提出“要把国家知识产权局纳入到联合工作机制中，以加强知识产权的管理和保护”。在吴仪副总理的亲切关怀和直接指示下，商务部受科技兴贸领导小组全体成员单位的委托，于今年2月份致函国家知识产权局，邀请国家知识产权局加入科技兴贸联合工作机制。国家知识产权局随即复函商务部，从而使科技兴贸联合工作机制增加到9个成员单位。
今天，我们聚集在哈尔滨，专门召开一次全国知识产权系统的科技兴贸研讨会，请有关领导、专家为我们介绍科技兴贸战略及其相关问题，研究、讨论知识产权工作如何与实施科技兴贸战略相结合，目的就是为促进全国知识产权系统提高对科技兴贸工作的认识，加大以知识产权工作推进科技兴贸工作的力度，增进知识产权工作与对外贸易工作的有机结合。下面，我就这次研讨会的主题讲几点意见，供大家参考。
一、在知识产权战线全面贯彻落实吴仪副总理在全国科技兴贸工作会议上的讲话精神，全面理解、准确把握科技兴贸战略，大力实施《关于进一步实施科技兴贸战略的若干意见》。
2004年1月6日，吴仪副总理在全国科技兴贸工作会议上发表了重要讲话。国家知识产权局在加入科技兴贸联合工作机制之后已经把吴仪副总理的讲话和其他有关文件转发给各省、自治区、直辖市、计划单列市以及专利试点城市知识产权局。吴仪副总理的讲话充分肯定了科技兴贸工作开展5年来取得的显著成绩，强调了深刻认识进一步做好科技兴贸工作的重要性，并对如何进一步做好科技兴贸工作提出了具体要求。吴仪副总理的讲话内涵丰富，高屋建瓴，是指导科技兴贸工作的纲领性文献。知识产权战线上的广大干部职工一定要学习好、贯彻落实好吴仪副总理的讲话，吃透讲话精神，把握讲话内涵，制定落实措施，检查落实情况。
同时，要把学习贯彻吴仪副总理的讲话精神与大力实施《关于进一步实施科技兴贸战略的若干意见》紧密结合起来。2003年10月份，国务院办公厅转发了《关于进一步实施科技兴贸战略的若干意见》(国办发[2003]92号文件)，文件明确了实施科技兴贸战略的总体思路：一是提出了科技兴贸的指导思想、奋斗目标和工作原则，并把“大力支持和鼓励具有自主知识产权的高新技术产品出口”作为指导思想的重要内容；二是提出了加快高新技术产品出口促进体系建设，进一步开拓国际市场的工作安排，从重点支持领域、鼓励政策、国际合作、信息服务系统建设、中介服务机构建设等多方面提出了导向性意见；三是提出了综合运用经济手段，大力支持高新技术产品出口，提高企业技术创新能力的政策性意见，阐明了高新技术产品出口的资金投入、金融支持、出口企业的技术创新能力、出口信用保险的作用发挥、支持高新技术产品生产和出口的创业投资机制的建立等政策；四是提出了科技兴贸各相关部门要密切配合，共同营造良好的出口环境的要求，其中包括加强对知识产权的管理和保护，坚决查处各种侵犯知识产权行为，及时处理知识产权纠纷，并要求各有关部门要加强组织领导，不断完善科技兴贸联合工作机制。
我们一定要认真研究和领会文件精神，做好知识产权系统的有关工作，充分发挥知识产权工作在科技兴贸工作中的积极作用。
二、充分认识国家知识产权局加入科技兴贸联合工作机制的重要意义，把实施知识产权战略与实施科技兴贸战略有机结合起来。
随着经济全球化势头的不断增强和国际贸易局势的变化，我国产品出口，特别是高新技术产品的出口中涉及的知识产权问题越来越多，越来越复杂，越来越尖锐。国家知识产权局正是在我国高新技术产品出口面临的知识产权问题日益突出的新形势下加入科技兴贸联合工作机制的，这对于在高新技术产品出口中加强知识产权的管理和保护，具有重要的现实意义。加入WTO为我国对外贸易的发展提供了广阔的空间，我国将在更大范围和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。我国是对外贸易大国，也是专利大国，在实现由贸易大国向贸易强国的转变过程中，发展有自主知识产权的高新技术产品出口，加强和重视知识产权保护，是我国高新技术出口业可持续发展的内在要求，是实现由贸易大国向贸易强国转变的重要举措，是在外贸领域落实科学发展观的重要标志。
我们还应该认识到，国家知识产权局加入科技兴贸联合工作机制，既是实施科技兴贸战略的需要，也是知识产权事业发展的需要，还是实施知识产权战略的具体体现。
大家知道，吴仪副总理参加了全国科技兴贸工作会议后不久，出席了2004年1月全国专利工作会议并作了重要讲话。吴仪副总理在讲话中强调要大力推进实施国家知识产权战略。所谓知识产权战略是指国家通过建设和提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力，建设和完善现代知识产权制度，造就宏大的高素质知识产权人才队伍，以促进经济社会发展整体目标实现的总体谋划。这里面显然包括科技兴贸所涉及的知识产权工作，譬如外贸出口中的知识产权管理与保护、外贸工作人员知识产权意识和知识水平的提高等。加入科技兴贸联合工作机制是我局建局以来，知识产权工作与国家科技、经济、贸易工作有机结合的一次战略机遇。
几年来，科技兴贸工作在党中央、国务院的高度重视下，在各有关部门的联合推动下，在各地共同努力下，取得了显著成绩。科技兴贸联合工作机制拓展了跨部门联合行动的路子，我们要切实发挥知识产权工作在经济、科技、贸易中的应有作用。为此，我们要深刻理解知识产权工作与科技兴贸的关系。
一是科技兴贸工作中蕴含着重要的知识产权工作。科技兴贸的本质是要通过科技进步和科技手段改善我国的贸易结构、贸易方式和贸易效益，推动我国对外贸易事业，特别是高新技术产品出口的健康发展，维护国家利益。高新技术产品的出口，会经常涉及到知识产权问题，甚至出现知识产权纠纷。这就需要把知识产权工作融入到科技兴贸工作中，譬如通过建立科技兴贸的知识产权预警机制，可以有效地规避他人的知识产权壁垒，最大限度地维护我国出口企业的利益。
二是加强科技兴贸工作中的知识产权工作是知识产权事业发展的客观需要。随着经济全球化的迅猛发展，知识产权工作越来越繁重，涉及面也越来越广。科技兴贸战略不仅为我国的国际商贸构筑了新的战略构架，也为知识产权工作提供了新的发展契机。科技兴贸依靠知识产权工作，知识产权工作面向科技兴贸，这种良性互动机制的形成是知识产权工作向深度和广度发展的重要标志。
三是科技兴贸需要加强知识产权管理。加强知识产权管理、实施是科技兴贸战略中不可忽视的环节。知识产权工作非常重要的部分是知识产权管理。科技兴贸中的知识产权管理至少包含管什么，怎么管和谁来管等三个问题。我想大致上讲，科技兴贸中的知识产权管理，主要是通过知识产权制度的建设来管理，要建立科技兴贸的知识产权专门管理机构实施管理，要有一套能促进自主知识产权产生的制度，也要有知识产权的实施保障，还要管好容易发生知识产权纠纷的关键环节。这几个问题还有待于大家的研讨才能得出令人满意的答案，请大家认真思考这些问题。
四是科技兴贸需要加强知识产权保护。近几年，跨国公司加强了贸易中的知识产权保护和针对我国产业的知识产权战略，我国主要的高新技术产业领域以及一些共性、核心、关键技术领域专利拥有量很小，靠发明专利技术占有的市场份额有限，国外和境外企业依靠知识产权建立起来的技术性贸易壁垒，已经严重影响和制约了我国企业的发展和高新技术产品的出口。因此，我们必须大力加强科技兴贸中的知识产权保护，并且做到既保护我们自己的知识产权，也要保护别人的知识产权。
三、加强工作部署，以切实有效的知识产权工作，促进科技兴贸。
下面，我讲一下国家知识产权局在科技兴贸联合工作机制中怎么发挥作用，或者说是以知识产权工作促进科技兴贸的工作思路。
(一)建立科技兴贸知识产权工作联合协调机制
我局将以加入科技兴贸联合工作机制为契机，尽快建立不同层次的科技兴贸知识产权工作联合协调机制。要定期召开会议，交换信息，商讨工作。除国家知识产权局已经在部委层面加入科技兴贸联合工作机制并在发挥积极作用之外，有条件的地方知识产权局也要积极加入到当地科技兴贸联合工作机制中。
(二)与商务部共建经贸领域知识产权预警机制
我局与商务部已进行初步接触，决定发挥商务部商贸信息及专业知识丰富和我局知识产权信息及专业知识丰富两个优势，加强合作，形成联动，共建经贸领域知识产权预警机制。目前，预警机制工作方案正在制定中。
(三)开展科技兴贸知识产权战略研究
国办发[2003]92号文件提出了科技兴贸中长期奋斗目标，我局将加强与商务部的协作，围绕科技兴贸战略，对今后5至15年内可能出现的知识产权问题进行更深层次的政策及战略研究，争取在国际贸易中变被动为主动，为我国对外贸易的健康有序发展提供决策依据。
(四)为科技兴贸出口基地和重点企业提供知识产权服务
国家知识产权局将指导和帮助科技兴贸出口基地制定和实施知识产权战略，帮助基地及其企业建立健全知识产权管理体制；帮助重点出口企业建立知识产权信息数据库，形成一套对我国出口企业具有针对性的知识产权信息系统，为我国出口企业提供更多的优质信息服务。
(五)加强展览会中的知识产权工作。
国家高新技术品牌展会是宣传我国知识产权战略、科技兴贸战略的窗口，国家知识产权局要在广交会、北京科博会、深圳高交会、杨凌农高会、上海工博会等展会上开展知识产权的宣传和保护工作，促进有利于技术创新、有利于拥有自主知识产权的高新技术加快产业化、有利于吸引外资的法制环境的形成。
同志们！随着知识产权工作在科技兴贸工作中的作用越来越重要，知识产权战线的广大干部职工的压力和责任也越来越大。让我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，求真务实，努力开拓，大力加强知识产权工作推动科技兴贸的工作力度，为科技兴贸战略的实施做出知识产权系统应有的贡献。
二○○四年七月二十日
