发布文号: 辽政发[2005]34号
各市人民政府、省政府各厅委、各直属机构：
《辽宁省人民政府关于取消第二批行政审批项目的决定》(辽政发(2004)41号)，取消了722项行政审批事项。为进一步转变政府职能，加强我省的软环境建设，省政府决定再取消和调整331项行政审批项目。其中，取消273项，调整40项，下放管理层级18项。同时取消7项年检项目。这次取消、调整行政审批项目和年检项目，将进一步规范政府行政行为，提高政府行政效率，推动廉政建设。省政府各有关部门要认真抓好落实，切实加强后续监督和管理，严禁私自保留或变相审批。同时要加强督促检查，特别是部分年检项目取消后，要加强日常监管，防止管理脱节。各市政府要结合实际，做好相关工作的衔接，优化本市的发展环境。 二○○五年十月十九日 附件：1、省政府决定取消、调整的第三批行政审批项目目录(331项)
一、省发展改革委(取消2项)?
1?限额以下“三资”企业项目中方担保项下境外融资指标审批?
2?限额以上“三资”企业项目向国家申报中方担保项下境外融资指标审核?
二、省经委(取消3项)?
1?水泥包装袋生产定点审批?
2?食盐生产、批发企业库存量审批?
3?化工防腐蚀施工单位三、四级资质评定?
三、省教育厅(14项)?
(一)取消13项?
1?普通高校自考助学机构设立审批?
2?省直单位自考助学机构设立审批?
3?省直单位举办的民办非学历教育培训机构设立审批?
4?地方中等职业学校新增专业审核?
5?省直举办专业证书班审核?
6?高等院校县处级及县处级以下教职工出国审批?
7?教育系统聘用外籍专业人员审批?
8?各类成人高校证书验印?
9?广播电视大学开放教育学员注册资格?
10?大专以上学历人员自费出国留学审批?
11?中外合作办学活动中的学位授予审批?
12?普通话水平测试等级证书核准?
13?省级普通话水平测试员资格核准?
(二)下放1项?
民办高中设立审批?
四、省科技厅(取消1项)?
全省科技成果登记核准?
五、省民委(取消4项)?
1?民族贸易企业退税审核?
2?民族贸易企业和民族用品定点生产企业优惠利率、贴息贷款审核?
3?民族贸易网点建设项目审核?
4?蒙古语文和朝鲜语文名词、术语规范、标准及信息处理审核?
六、省公安厅(10项)?
(一)取消9项?
1?全省范围内发布车体广告的设置方式和位置的审批?
2?“特种车辆通行证”的核发?
3?进口车辆注册登记、转籍过户审批?
4?承担社会车辆安全技术检测任务的车辆技术检测站审批?
5?跨市进行试验的汽车和摩托车号牌及行驶证审批?
6?计算机信息系统安全培训点审批?
7?消防工程检测企业的审批?
8?建筑消防设施设计、安装调试企业资格审批?
9?公共场所治安许可证的核发?
(二)下放1项?
焰火晚会烟花爆竹燃放许可(B?C级)?
七、省民政厅(取消8项)?
1?移交政府安置的军队离退休干部、退休士官建房计划和住房保障方式的审批?
2?福利彩票投票站设立及核发销售许可?
3?省内地名图书的核准?
4?移交政府安置的军队离退休干部、退休士官和无军籍退休退职职工的经费预算审核?
5?城市社会福利事业单位申请国家级福利院审核?
6?市、县(市、区)收容遣送站和负责对口遣送接收的收容遣送站设置审核?
7?全省性和跨市性社团编制核准?
8?创办、撤销农村敬老院审批?
八、省司法厅(取消2项)?
1?公证机构撤销的审批?
2?撤销公证员资格审批?
九、省财政厅(取消9项)?
1?监狱单位劳动补偿费提取标准审批?
2?省直国有或国有控股企业公司制改建、兼并、破产、出售等涉及的有关财务事项审批?
3?省直国有独资企业用公积金补亏或转增资本以及核销公积金或实收资本审批?
4?省直国有或国有控股企业资产损失处理等财务事项审批?
5?省直国有或国有控股企业实际发生的企业财务制度中没有明确规定的费用支出项目审批
6?港澳台地区会计师事务所来辽临时执行审计业务审核?
7?省属挂靠集体企业性质甄别结论的复查结果的审核?
8?省政府采购市场供应商资格和社会中介机构代理省直政府采购业务资格核准?
9?会计师事务所和注册会计师申请、变更、恢复证券许可证审核?
十、省人事厅(取消10项)
1?省直事业单位用人计划的审批?
2?省直机关事业单位工作人员正常晋升职务工资和级别工资的核准?
3?省直经费自理事业单位在本市区内调配干部的审批(改由有关部门实施日常管理)?
4?财政拨付经费事业单位调入高层次人才的审批(改由有关部门实施日常管理)?
5?省直党群机关人员调入政府机关的审批(改由有关部门实施日常管理)?
6?省直机关事业单位工作人员晋升职务后不改变工资序列增加职务工资和级别工资的核准(改由有关部门实施日常管理)?
7?省直实行工资总额包干和工效挂钩事业单位在核定的工资总额内支付包干工资及效益工资的审批(改由有关部门实施日常管理)?
8?省直机关事业单位新招收招聘人员的见习期、初期或转正定级工资的审批(改由有关部门实施日常管理)?
9?省直机关事业单位工作人员年终一次性奖金和年度考核优秀人员加发奖金的审批(改由有关部门实施日常管理)?
10?外国专业人才来辽工作中介机构审批?
十一、省劳动保障厅(9项)?
(一)取消5项?
1?省直国有企业下岗职工生活保障金的审核?
2?国家级、省部级技工学校认定?
3?各市医疗保险改革实施方案审核?
4?投资机构运营社会保险基金的资格认定和有关机构承办补充养老保险、补充医疗保险业务的资格认定?
5?保险统筹职工享受生育保险待遇核准?
(二)下放2项?
1?参加省级工伤保险统筹的中省直单位职工因公伤亡的认定和待遇核准?
2?省直和原行业统筹单位职工伤残等级鉴定后待遇的核准?
(三)调整2项?
1?省直和原行业统筹职工因病和非工伤丧失劳动能力程度鉴定核准(改由省工伤鉴定委员会负责)?
2?设区市鉴定结论再次鉴定的核准(改由省劳动能力鉴定委员会负责)?
十二、省国土资源厅(取消15项)?
1?矿泉水注册登记?
2?矿产资源综合利用审核?
3?探明、压覆、占用矿产储量审批?
4?矿产资源储量统计审核?
5?新补充耕地验收?
6?确需改变基本农田种植业用途的审批?
7?地质遗迹保护区审批?
8?矿产储量评估师登记?
9?国家规定特定矿种开采的审核?
10?领海及我国管辖的其他海域矿产资源开采审核?
11?地下水取水审核?
12?基本农田占用许可证核发?
13?土地登记代理人登记?
14?矿业权评估师执业资格注册?
15?矿产储量评估师资格注册?
十三、省建设厅(13项)?
(一)取消4项?
1?城市树木大规模更新审批?
2?一次性占用城市绿地1公顷以上审批?
3?城市动物交换、转让、养殖离境运输等审批?
4?城建监察队伍装备标准审批?
(二)下放2项?
1?燃气企业资质审批(改由所在城市建设部门负责)?
2?城市新建、扩建、改建工程项目需增加用水的审批(改由城市供水行政主管部门负责)?
(三)调整7项?
1?建筑金属结构制品质量审验合格证核发(改由中介组织实施自律管理)?
2?城市危险房屋安全鉴定人员资格核准(改由中介组织实施自律管理)?
3?白蚁防治人员岗位证书核准(改由中介组织实施自律管理)?
4?白蚁防治单位资质审批(改由中介组织实施自律管理)?
5?建筑施工企业工法审定(改由中介组织实施自律管理)?
6?房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收核准(改为告知性备案)?
7?房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标情况的书面报告核准(改为告知性备案)?
十四、省交通厅(12项)?
(一)取消7项?
1?省船舶修造厂生产技术条件认可?
2?焊工合格证书核发?
3?公路工程从业单位资信审批?
4?申请经营国际集装箱多式联运业务审核?
5?营运客车类型等级评定?
6?省级许可线路车辆的改装或者改造审批?
7?必须缩小公路两侧新建建筑物的边缘与公路标准边沟或坡脚外缘距离的特殊地段审批?
(二)下放3项?
1?货运站经营(含设立集装箱中转站)审批(改由县交通部门负责)?
2?申办跨省、市经营的交通物流业务审批(改由县交通部门负责)?
3?开办机动车驾驶员培训学校及经营性教练场审批(改由县交通部门负责)?
(三)调整2项?
1?设立汽车综合性能检测站审批(改由中介组织实施自律管理)?
2?营业性道路运输驾驶员从业资格认定(改为考试发证)?
十五、省信息产业厅(4项)?
(一)取消l项?
数字证书认证机构从业备案?
(二)调整3项?
1?计算机信息系统集成资质认证(三、四级)审核(改由中介组织实施自律管理)?
2?软件企业认定及软件产品登记(改由中介组织实施自律管理)?
3?向社会发行信息技术标准化识别卡审批(改为备案)?
十六、省中小企业厅(取消1项)?
全国乡镇企业东西合作项目和示范区审批?
十七、省农委(取消8项)?
1?丰收计划项目的立项、验收、报奖审批?
2?《果树种苗质量合格证》核发?
3?向国外提供(交换)出售蚕品种资源审核?
4?基本农田占用审核?
5?农业涉外经济技术交流与合作审核?
6?农业多边、双边贷款及援助项目审核?
7?进出口蚕种审核?
8?农作物新品种地方标准制定的审核?
十八、省水利厅(8项)?
(一)取消6项?
1?国家节水标志使用审批?
2?省管水域纳污能力的核准?
3?水利工程竣工验收申请报告审批?
4?水利工程建设项目招标活动行政监督?
5?乙、丙级编制开发建设项目水土保持方案资格证审批?
6?水土保持方案编制人员上岗资格审批?
(二)调整2项?
1?水利工程造价员资格审批(改由中介组织实施自律管理)?
2?权限内河道工程修建维护费缓、减、免征的审批(改为审核)?
十九、省林业厅(8项)?
(一)取消7项?
1?木片经营加工许可证核发?
2?省重点保护野生植物及产品出口审批?
3?全省森林防火期、戒严期的审批?
4?非主要林木种子生产许可证核发?
5?国家一级重点保护野生动物或产品出售、收购及利用审核?
6?林木良种繁育中心审核?
7?国有森林、林地、林木权属证书审核?
(二)下放1项?
非主要林木种子经营许可证核发(下放给县级)?
二十、省海洋渔业厅(取消9项)?
1?海洋石油勘探开发溢油应急计划审批?
2?大型拖网、围网作业捕捞许可证发放?
3?渔港水域内船舶交通事故和沿海水域渔业船舶安全事故的调查处理?
4?渔港水域内发生水域污染事故的调查处理?
5?渔船设计单位资格认可?
6?海洋非金属矿产资源开采活动的核准?
7?市县海洋自然保护区建立的审核?
8?80马力以上渔船进入渔区捕捞海蛰的审批?
9?从事捕捞生产的单位和个人所用网具的审批?[HTH]
二十一、省外经贸厅(取消10项)
1?关税进口商品(农产品)配额审核?
2?货物进口指定经营审核?
3?全省国有外经贸企业内部职工持股改制审批?
4?我省各类进出口企业出口贴息审核?
5?省级及中直外贸企业出口退税审核?
6?国家分配的机电产品进口配额、特定机电产品审核?
7?外派劳务培训合格证核准?
8?企业申办对外经济技术合作经营权审核?
9?境外承包工程、劳务合作、设计咨询项目核准?
10?全省技术、成套设备的进出口合同和出口项目核准?
二十二、省商业厅(取消5项)?
1?废金属出省运输审批?
2?连锁企业进出口经营权审批?
3?物资代理配送企业及商品一级代理商经营资格审批?
4?酒类出省销售运输证明核准?
5?外省酒进入省内的准调证、准运证、准销证核准?
二十三、省文化厅(取消26项)?
1?出省或跨省开展文物勘探业务的审批?
2?外省文物勘探单位到我省开展业务的审批?
3?本省涉外商业性文化艺术表演及展览组织者资格的认定?
4?本省经营场所从事外国来华商业和有偿文化艺术表演及展览(展销)活动的资格认定?
5?省级电影放映经营单位设立审批?
6?旧货市场销售文物监管物品及经营者资格审批?
7?内部资料片观摩范围、时间及场所的审批?
8?观摩未取得国家影片上映许可证的内部资料片的审批?
9?银行为进行科研而留用拣选的历史货币的审批?
10?省管营业性演出场所的审批?
11?设立音像制品总批发单位及批发市场的审核?
12?从事音像制品进口业务的审核?
13?厅管社会团体成立后拟设分支机构、代表机构的审批?
14?厅管社会团体变更登记事项、备案事项、修改章程的审批?
15?厅管社会团体及其所属分支机构、代表机构注销登记的审批?
16?厅管民办非企业单位变更登记事项、修改章程的审批?
17?厅管民办非企业单位注销登记的审批?
18?地方性有赞助的美术品比赛、展览、展销审批?
19?省文联组派本团体10人以内艺术团组出国进行非营业性演出和展品在40件以内艺术展览出国或邀请外国同
等规模展览来省展出的备案?
20?省民政部门核准的福利性募捐演出的审批?
21?省外文艺表演团体进入我省演出及我省文艺表演团体出省进行营业性演出的审批?
22?音像制品放映单位设立的审批?
23?省直单位设立画店、画廊、美术品公司的审批?
24?省级文物保护单位向社会开放的审批?
25?个人通过因私渠道和私营文化团体或公司派个人出国(境)进行文化交流活动的审批?
26?信息网络经营单位从事音像制品网上经营活动的核准?
二十四、省卫生厅(24项)?
(一)取消16项?
1?已经取得中医一技之长证书人员的考核确认?
2?申请设置村卫生室的人员《乡村医生(师)证书》核准?
3?从事新生儿疾病筛查技术服务的机构和人员的执业认可审批?
4?从事新生儿疾病筛查技术服务的机构增加筛查病种的批准?
5?运输生猪产品的运载工具的认定?
6?保健食品广告内容的审核?
7?医疗卫生网站和登载医疗卫生信息的网站审核?
8?中外合资、合作医疗机构合资、合作20年届满，需延长合资、合作期限的审核?
9?对卫生用品和一次性使用医疗用品投放市场前备案?
10?生产有国家卫生标准的食品用化工产品、食品用洗涤剂、食品用消毒剂、食品用工具、容器、设备、包装
材料的企业的卫生许可?
11?特殊营养食品广告审核?
12?开展入托儿童体检的医疗保健机构的指定?
13?从事看护婴幼儿职业人员体检的医疗保健机构的指定?
14?因分立或者合并变更的医疗机构的重新登记?
15?医疗机构设立分支机构的设置审批、执业登记?
16?从事对不具备检验能力的食品生产加工企业的产品进行检验的机构的认定?
(二)下放5项?
1?护士执业许可(交由县级实施)?
2?对从事婚前医学检查的医务人员的考核(交由市级卫生部门负责)?
3?新建、改建或者扩建一级、二级病原微生物实验室的备案(交由市级卫生主管部门负责)?
4?乡村医生执业许可(交由县级卫生行政部门负责)?
5?外籍医师在华短期执业许可(交由市级卫生主管部门负责)?
(三)调整3项?
1?中医医疗机构评审(改由中介组织实施自律管理)?
2?国家级继续医学教育项目、国家级继续教育基地资格认定(转事业单位)?
3?卫生部住院医师规范化培训基地资质认定(转事业单位)?
二十五、省人口计生委(2项)?
(一)取消1项?
政策性特殊情况生育指标审批?
(二)调整1项?
计划生育新技术推广应用的注册登记(改由中介组织实施自律管理)?
二十六、省国资委(取消1项)?
省属与市属，省、市属与中央、外省属国有企业隶属关系变更审批?
二十七、省地税局(取消19项)?
1?对房地产开发公司在商品房出售之前纳税确有困难的土地使用税减免的审批?
2?对纳税确有困难的粮食附营企业土地使用税减免的审批?
3?中央直属储备粮库建设期间免征土地使用税的审批?
4?科研单位和民营科技型企业的技术转让业务免征营业税的审批?
5?世行贷款粮食流通项目免征建筑安装工程和项目服务收入营业税的审批?
6?企业主管部门收取管理费免征营业税的审批?
7?国债转贷利息收入免征营业税审批?
8?经营性公墓免征营业税审批?
9?发射国外卫星营业税减免税审批?
10?境外所得已纳税款抵免所得税的审核?
11?农垦企业纳税人核定?
12?从业人员工资扣除标准的备案?
13?个体户发生的与生产经营有关的修理费分期摊销情况的备案?
14?对基建工地施工期间使用的房产免征房产税的审批?
15?对房管部门向居民出租的公有住房暂免征收房产税的审批?
16?对按政府规定价格出租的公有住房和廉租住房暂免征收房产税和营业税的审批?
17?对不实行预征土地增值税的审批?
18?住房公积金管理中心减免企业所得税和营业税的审批?
19?省内跨市移动工程纳税地点的确定?
二十八、省工商局(6项)?
(一)取消5项?
1?兴建集贸市场登记?
2?省属企业经济合同专用章核准?
3?省直单位开办商品交易市场审批?
4?冠省、区域市场名称核准?
5?对外劳务合作、出国旅游或学习、代办出国手续及学历教育招生广告的批准?
(二)下放1项?
省属企业动产抵押审批?
二十九、省质监局(8项)?
(一)取消3项?
1?食品质量安全检验机构资格审核?
2?产品采用国际标准及使用采标标志核准?
3?锅炉压力容器压力管道特种设备检测人员培训考核单位资格认定?
(二)调整5项?
1?锅炉压力容器压力管道特种设备设计文件审查(改由中介组织实施自律管理)?
2?压力容器压力管道设计审批人员资格许可(改由中介组织实施自律管理)?
3?注册设备监理师执业资格注册(改由中介组织实施自律管理)?
4?生产许可证审查人员注册(改由中介组织实施自律管理)?
5?锅炉压力容器压力管道特种设备设计文件鉴定(转特种设备检验检测机构承担)?
三十、省环保局(9项)?
(一)取消7项?
1?省级生态示范区建设试点审批?
2?可降解塑料制品认定?
3?辽河治理专项资金贴息与补助审批?
4?国家重点环保实用技术审核?
5?环境标志产品认证?
6?噪声达标建设验收?
7?污染源治理专项基金贷款项目审批?
(二)调整2项?
1?环保产品认定(改由中介组织实施自律管理)?
2?国家级环境保护产品认定(改由中介组织实施自律管理)?
三十一、省广电局(取消5项)?
1?有线广播电视工程设计安装业务许可?
2?区域性有线广播电视传输覆盖网络设计方案的审批?
3?无线广播电视传输覆盖网的规划、设计及建设方案审核?
4?有线电视台、站播放影视剧和录像制品的审批?
5?广播电视报刊筹资审批?
三十二、省新闻出版局(调整6项)?
1?出版物进出口单位在境外设立机构审核(改为备案)?
2?出版单位设立发行本版出版物不具备法人资格的分支机构审批(改为备案)?
3?地方或专业性出版物订货、展销活动审批(改为备案)?
4?电子出版物复制单位改变名称审核(改为备案)?
5?电子出版物复制单位改变企业类型审核(改为备案)?
6?报纸出版《号外》审批(改为备案)?
三十三、省体育局(取消12项)?
1?游泳场所聘用的救生员、业余游泳教练员资格证书的核发?
2?开办游泳场所的审查?
3?国家级裁判员资格认定?
4?运动健将、国际运动健将授予?
5?运动枪支的销毁认定?
6?运动枪、弹及因特殊情况购买小口径运动枪、弹狩猎审批?
7?教练员、运动员因公负伤致残评定?
8?体育场用地改变使用性质的审批?
9?国家级社会体育指导员资格认定?
10?运动员跨省流动的批准?
11?经营国际性、全国性或跨省体育竞赛和体育表演的核准?
12?省级营业性体育竞赛和体育表演场所的审批?
三十四、省统计局(取消2项)?
1?统计信息服务机构设立资格审核?
2?新闻、出版单位需要发表尚未公布的全省基本统计资料审批?
三十五、省食品药品监管局(取消4项)?
1?从业药师资格认定?
2?麻醉药品中转站设立的审核?
3?新药审核?
4?仿制药品审核?
三十六、省外办(取消1项)?
港澳同胞回内地定居核准?
三十七、省国防科工办(取消4项)?
1?民爆企业与外商兴办合资、合作企业组建企业集团审核?
2?地方军工产品配套项目审核?
3?民爆产品试生产审核?
4?民爆器材专用设备生产企业凭照审批?
三十八、省政府机关事务管理局(取消2项)?
1?省直机关小汽车车牌照号码段审批?
2?省政府机关及直属单位车辆配备、更新和报废审批?
三十九、省粮食局(取消1项)?
设立省属粮食批发企业审批?
四十、省物价局(取消4项)?
1?足金饰品价格审核?
2?镁资源保护费审批?
3?部分重要票据价格审批?
4?省级主要报刊零售价格核准?
四十一、省安全生产监管局(取消3项)?
1?特种环境作业安全资格审批?
2?特种劳动防护用品生产单位安全生产证认证资格审核?
3?生产和使用化学危险品企业安全登记(核准)?
四十二、省旅游局(8项)?
(一)取消1项?
国家级旅游度假区审核?
(二)调整7项?
1?导游人员等级核准(改由中介组织实施自律管理)?
2?内河旅游船星级评定核准(改由中介组织实施自律管理)?
3?旅游饭店星级评定核准(改由中介组织实施自律管理)?
4?旅游饭店星级评定检查员资格核准(改由中介组织实施自律管理)?
5?旅游景区等级评定核准(改由中介组织实施自律管理)?
6?优秀旅游城市评定核准(改由中介组织实施自律管理)?
7?旅游规划设计单位资质认定核准(改由中介组织实施自律管理)?
四十三、省知识产权局(取消2项)?
1?专利推广、专利交易活动的审批?
2?专利技术产业化示范工程地方管理重点项目的审核?
四十四、省测绘局(取消3项)?
1?航空摄影核准?
2?测绘项目招投标审批?
3?使用财政资金的测绘项目和建设工程项目审核?
四十五、省动物卫生监管局(11项)?
(一)取消9项?
1?饲料产品免税审核?
2?新建兽用生物制品厂审核?
3?兽医资格证核发?
4?兽医执业证核发?
5?进口兽药许可证核发?
6?兽药产品批准文号审批?
7?兽药制剂室、新制剂审批?
8?自购预防兽用生物制品大型动物饲养场资格的审批?
9?预防兽用生物制品供应证的审批?
(二)下放1项?
经营兽药企业兽药经营许可证的核发(非兽用生物制品)?
(三)调整1项?
畜禽品种的认可和新品种的鉴定命名批准(改由中介组织实施自律管理)?
四十六、省煤炭局(取消3项)?
1?行业级质量标准化达标矿井审核?
2?行业级高产高效矿井审核?
3?国有重点煤矿矿井、露天矿和选煤厂报废核销
附件2：省政府决定取消的第一批年检项目目录(7项)
一、省国土资源厅(2项)?
1?矿泉水水源年检?
2?矿产资源储量动态监测机构年审考核?
二、省水利厅(3项)
1?取水许可证年度审验?
2?水利工程质量检测机构年检?
3?乙、丙级水利水电工程建设单位年检?
三、省环保局(2项)?
1?辐射工作安全许可证年审?
2?获国家和省环保产品认定证书(有效期内)年检
