发布文号: 办水保[2005]99号
北京、河北、山西、辽宁、浙江、江西、湖北、重庆、云南省(直辖市)水利(水务)厅(局)：
为贯彻落实以人为本， 全面、协调、可持续发展的科学发展观，保护水资源，保障饮水安全，探索开展水土保持生态建设、防治面源污染的有效途径，经研究，决定在一批重要水源型水库库区(或水源区)开展防治面源污染水土保持试点工程建设。现将有关事项通知如下：
一、试点工程实施范围
根据《全国水土保持生态环境建设'十五'计划和2010年规划》及水库(或水源区)在区域内承担供水任务的重要性，确定在9省(市)的10个水库(水源区)开展试点工程建设，分别是：
北京市密云水库；河北省岗黄水库、王快和大西洋水库；山西省汾河水库；辽宁省大伙房水库；浙江省汤铺水库；江西省东江源区；湖北省丹江口水库；重庆市关门山水库；云南省松华坝水库。
在开展试点工程的水库或水源区范围内，按以下原则确定其实施试点工程建设的具体区域：
(一)一条支流或连片的几条小流域，面积在100平方公里左右；
(二)水土流失面积占土地总面积的40%以上。
二、试点工程建设主要内容
试点工程建设以水土流失综合治理为切入点，开展小流域综合治理、生态修复等工程建设，建立面源污染控制管理制度。以制度建设和监测为重点，探索水源区综合防治的有效模式，建设生态清洁型小流域。
(一)工程建设
1、小流域综合治理工程。结合各试点区域实际，实施坡耕地改造工程，建设水窖、水塘及坡面水系等小型水利水保工程。营造水土保持林草，建设乔灌草结合的入库(河)生物缓冲带。通过工程措施和生物措施，减少土壤侵蚀，发挥梯地、林草植被等水土保持设施控制、降解面源污染物的作用。
2、生态修复工程。在试点区域的远山区，实施封山禁牧、封育保护，加强现有林草植被的保护，防止人为破坏，依靠大自然的力量恢复植被，改善生态环境，涵养水源，保护水资源。
(二)制度建设
在实施试点工程建设的区域内，制定、出台和落实以下政策及规定：
1、封山禁牧、封育保护的政策和乡规民约；
2、化肥、农药使用推荐种类目录和科学使用量及方法；
3、农村生活垃圾、畜禽和水产养殖污染排放的控制管理。
三、组织实施
试点工程建设由省级水利水保部门负责组织实施，具体负责试点工程建设实施方案的审定，以及工程实施的组织协调、技术指导、监督检查、竣工验收和试点工程监测等工作。县级水利部门在当地政府的统一领导与协调下，加强与有关部门的配合与协调，组织编制试点工程建设实施方案，建立制度、落实责任、明确任务，开展试点工程建设。
试点工程建设完成后，经省级水利部门初验，由水利部组织竣工验收，并总结经验在全国范围内推广。
水利部办公厅
二○○五年六月八日
