发布文号:
(二00一年七月二十八日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)
安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议听取并审议了省人民政府关于我省抗旱工作情况的报告。会议认为，今春以来，我省大部分地区出现了严重的旱情，农作物大面积受灾，部分城镇供水安全受到威胁，一些地方农村人畜饮用水出现严重困难。省委、省政府对抗旱工作高度重视，措施得力。旱区广大干部群众顽强拼搏，战高温，抗大旱，取得了一定成效。目前，旱情仍在发展，抗旱形势十分严峻。为进一步做好抗旱减灾工作，保证全省经济和社会可持续发展，特作如下决议： 1、要高度重视抗旱工作，树立抗大旱和长期抗旱思想。由于今年旱情来得早、时间长、范围广、灾情重，各级政府要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，进一步提高思想认识，把抗旱工作摆上重要工作日程，加大对抗旱工作的指导和协调力度。各级、各有关部门要按照各自职责，及时解决好抗旱中存在的问题。旱区要把抗旱作为当前农村工作的中心任务，增强抗旱工作的紧迫感和责任感，防止出现消极畏难和麻痹松懈情绪。要广泛深入地宣传群众，发动群众，精心组织，周密部署，务求落实，努力夺取抗旱斗争的全面胜利。同时，目前仍处于主汛期，沿江、沿淮地区也要做好防止突发性洪涝灾害的工作，在抗旱的同时，做好防汛准备。
2、要科学指挥，分类指导，确保重点。各地要从本地实际出发，突出抗旱重点，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，坚持把解决城市供水安全和农村人畜饮用水放在抗旱工作首位，实行行政首长负责制。要进一步科学调度水源，加强分类指导，对水源条件较好的地区，要全面抗旱保苗，力争夺取农业全面丰收；对旱情较重，仍有部分水源的，要科学安排，重点保证效益高的经济作物、种子田和特种养殖的供水；对水源严重匮乏的地方，首先保证人畜饮用水，及时改种旱作农业，实现以秋补夏，大力发展工副业生产，实现以工补农。
3、要采取有效措施，增强抗旱能力。要多渠道开辟水源，加快供水工程、重点骨干水源工程建设，充分发挥水利工程在抗旱中的作用。要按照统一、高效、协调、规范的原则，加强组织纪律性，切实加强水资源管理，做到统一规划，统一审批，统一管理。要大力开展节水知识宣传教育，增强全民节水意识，制定相应的节水政策，使节约用水真正落到实处，并要教育干部群众发扬风格，互相支持。要利用先进适用的科学技术搞好抗旱，充分发挥科技在抗旱中的作用。要高度重视和切实做好水污染防治工作，采取有效措施保护好现有水源，保证用水安全，避免水质性缺水。
4、要认真做好灾中和灾后反思，研究和制定抗旱的治本之策。干旱缺水是制约我省经济社会发展的一个重要因素。省政府和各级政府要针对今年和历年抗旱中暴露出来的问题，制定治旱的科学规划，确定项目，加大投入，切实加强水利设施建设，实现大旱促大治。要结合“三秋”前水利穿插战和水利兴修，切实抓好打井工程、当家塘建设和节水改造工作，大力开展灌区续建配套、泵站建设与更新改造。特别是对一些经常发生干旱、人畜饮用水十分困难的地方，要认真规划，下定决心，采取得力措施，力争用3年时间，从根本上解决人畜饮用水问题。要积极推进引江济淮工程的实施。江淮分水岭要继续抓好“把水留住”、“把树种上”两大工程。同时，要大力调整种植结构，发展节水农业，扩大低耗水、高效益作物种植面积，变对抗性农业为适应性农业。
5、各级人民代表大会及其常务委员会要认真履行职责，全力支持和推动抗旱工作。要加强对抗旱工作的监督，必要时可作出决定或决议，推动抗旱工作依法进行。省人大常委会要积极开展抗旱立法调研，加强抗旱工作的法制化建设。要充分发挥各级人大代表在抗旱中的模范带头作用，为抗旱减灾，实现“加快发展、富民强省”目标作出贡献。
