发布文号: 涪府发[2003]108号
桥南、李渡管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区府各部门，中渝驻涪各单位，区属企事业单位：
结合民用建筑修建防空地下室，是和平时期加强人民防空建设的必由之路，是人防工程建设的重要组成部分。为了贯彻落实中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》(中共中央(2001)9号)和中共重庆市委、重庆市人民政府、重庆警备区《关于加强人民防空工作的决定》(渝委发(2001)35号)精神，加快我区人民防空建设，根据《中华人民共和国人民防空法》和《重庆市人民防空条例》的有关规定，结合我区实际，特作如下通知： 一、结合民用建筑修建防空地下室的范围和标准
涪陵城区(一城四片)和建制镇政府所在地为开展结建工作的地区范围。涪陵城区(一城四片)和建制镇政府所在地在新建、改(扩)建民用建筑时，必须按地面建筑总面积2%的比例，结合民用建筑修建防空地下室(不足200平方米的，按200平方米计算)，就地集中或单独修建公共人民防空工程。
结合民用建筑修建防空地下室必须坚持以建为主的原则。确因地质、地形等条件限制，不能结合地面建筑修建防空地下室的，建设单位应按规定缴纳人防工程易地建设费。对部分新建、改(扩)建民用建筑项目，符合减免条件的，经区人防办批准，可以适当减免防空地下室易地建设费。
二、人防工程易地建设费的缴纳标准和管理
易地建设费按建设项目地面建筑总面积计收。涪陵城区(一城四片)按每平方米2元收取；其他建制镇政府所在地按每平方米1元收取。经区人防办批准，需缴纳防空地下室易地建设费的，建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当先缴清防空地下室易地建设费。防空地下室易地建设费纳入财政预算内管理，专户储存，专款用于人民防空建设。
三、结合民用建筑修建防空地下室的设计、施工和竣工验收
(一)防空地下室工程设计，应由持有相应工程专业设计资格证书的设计单位，按照《人民防空战术技术要求》、《人民防空地下室设计规范》、《人民防空工程防火设计规范》等有关技术规范进行设计。
(二)防空地下室工程建设，由持有相应资质的施工单位严格按照设计要求和有关规范、标准组织施工。
(三)防空地下室工程应与地面建筑同时办理质检手续，按人防工程标准组织验收，人防办应参加施工中主体结构重要部位的监督检查。工程竣工验收，由建设单位或个人提出申请，区建设工程质检站会同区人防办和有关部门组织验收。
(四)防空地下室的监督管理。区人防办要参与检查监督防空地下室的施工质量，参与防空地下室专项验收和监督管理。应建防空地下室的民用建筑项目，应在办理建设工程规划许可证前，到区人防办办理完善相关手续。符合易地建设条件的，须交清易地建设费。未经人防办批准或审核不合格的，规划部门不得发给建设工程规划许可证，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得组织开工。区计委、建委、国土局、财政局、物价局等部门及有关镇政府，要高度重视，密切配合，共同抓好此项工作。
结合民用建筑修建防空地下室工作及易地建设费的收取从2004年1月1日起启动实施。请各级各单位结合自身实际，认真贯彻执行。
二○○三年十二月二十三日
