发布文号:
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市粮食局、工商局、公安局《关于加强粮食市场管理的几项规定》，已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
粮食问题关系国民经济的全局。粮食价格是农产品价格的核心，对整个市场、物价影响极大。为了稳定市场，确保明年物价上涨幅度明显低于今年，必须加强粮食市场管理，保证我市治理经济环境、整顿经济秩序工作的顺利进行，各部门、各单位及个人都要严格执行本规定。违者要予以严肃处理，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
根据国务院关于加强粮食管理、稳定粮食市场的决定精神，为了严格执行国家粮食政策，整顿粮食流通领域的混乱现象，保证我市粮食市场的稳定和军需民食的正常供应，现作如下规定：
一、从今年秋季开始，平、议价大米(稻谷)，由粮食部门统一收购和专营，其他部门，单位或个人一律不准收购和经营大米，也不准以米换面或以面换米。
二、各农场、机关、团体建立的农副生产基地收获的粮食，不准自行销售。自食有余的，按规定交售给国家粮食部门。
三、经营平、议价粮食的企业或个人，必须持有工商行政管理机关核发的营业执照，并按国家现行允许经营的粮食品种、质量标准、价格，服从统一管理。严禁非法经营、投机倒把或以高于粮食部门的价格收购和销售粮食，干扰粮食市场秩序。
在国家收购粮食期间，关闭粮食市场。时间为：每年夏粮自六月一日起，秋粮自九月一日起，至本区、县宣布完成粮食合同定购、议购任务时止。在此期间，除粮食部门外，任何部门、单位或个人都不准以任何形式收购和交易粮食。
开放粮食市场时，除大米不准上市外，小麦、玉米、大豆、红梁等大宗的粮食品种，要在国家领导下的粮食批发或交易市场(会)上，产购双方直接见面，进场成交，不准以其他形式进行交易；对小杂粮，继续有领导、有组织地实行多渠道经营；农民可持自产证进入集贸市场出售余粮，供消费者食用。
四、平价粮、油属于国家禁止倒卖的物资，粮票属于无价证券。不论粮食部门，还是以粮油为原料的饮食、糕点食品、调料等行业的国营、集体或个体企业，都必须严格执行国家规定的粮食供应政策和物价政策，不准将平价粮油及其产品擅自提价销售或以任何借口转为议价倒卖；不准内外勾结，以生卖熟或卖大号；不准运往市外加工食品、调料、豆制品就地批发销售。任何单位和个人都不准倒买倒卖粮票，不准以平价粮、油和粮票兑换农副、工业产品，从中渔利。
五、粮食部门核发的居民、行业和集体伙食单位的购粮证，不准转让、转借套购粮食。建筑单位使用民工承包基建任务，其口粮一律自带或议购解决。
六、严禁粮食外流。跨省(市)运输的平、议价粮食，要凭商业部运输计划。外省、市在津的农场运生产粮，凭所属省(市)粮食部门证明。
对本市各区、县间的平、议价粮食的调运，各农场、机关、团体在农副生产基地生产的粮食运往本单位，凭调出和基地所在区、县粮食局证明；出本市的运输，凭市粮食局调拨通知。居民携带口粮出市不超过二十五公斤。
没有上述有关部门证明的粮食运输，一律不准出区、出县、出市。
七、为加强粮食市场管理，在各区、县人民政府的领导下，成立以工商局为主，公安、粮食部门参加的检查队伍，设卡口实施检查。对违反国家粮食政策，就地收购、倒买倒卖、套购国家平价粮油，从中渔利的，要认真按照职权分工，依照国务院发布的《投机倒把行政处罚暂行条例》(国发(1987)85号)进行查处。
(一)对查获的倒买倒卖粮油，在国家收购期间，从农村收购外流的原粮，按国家“倒三七”价倒扣10％；商品粮和日常查获的从居民、行业等单位套购的外流粮，按统销价倒扣10％，统由粮食部门作价收购。
对其中倒买倒卖和套购的，由工商管理部门追究其责任，没收全部非法收入，并处以罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(二)对查获的粮票一律没收，由各区、县粮食局出具收据，统一入国库。对倒买倒卖粮票所牟取的非法收入及所负有的法律责任，违反治安管理处罚条例的，由公安机关按照治安管理处罚条例予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
